УИД: 66RS0057-01-2022-001409-27
Гр.дело № 2-1097/2022
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г.Талица
ФИО3 районный суд Свердловской области
в составе судьи Бакиной М.В.,
при секретаре Братановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.10.1992г. по 31.03.1996 г. работала в должности учителя начальных классов в школе-детском саду № 19 структурном подразделении Талицкого РОНО.В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Принимая во внимание указанные обстоятельства и руководствуясь п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец обратилась 11.03.2022г. в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ о Свердловской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости. Решением начальника ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № от 10.06.2022г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в период работы с 01.10.1992г. по 31.03.1996 г. в должности учителя начальных классов в школе-детском саду № 19 структурном подразделении Талицкого РОНО. Этот период не включается в педагогический стаж, т.к. такое наименование, как «школа-детский сад» не поименована как структурное подразделение государственных и муниципальных организаций в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
А также этот период не подлежит зачету в педагогический стаж еще по одному основанию. В этот период не подтверждена регистрация в качестве юридического лица. Данное образовательное учреждение являлось структурным подразделением Талицкого РОНО.
Истец полагает, что указанным решением начальника ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № от 10.06.2022г., нарушается её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в период работы с 01.10.1992 г. по 31.03.1996 г. в должности учителя начальных классов в школе-детском саду №19 структурном подразделении Талицкого РОНО. Период работы с 01.10.1992 по 31.03.1996г. подтверждается копией трудовой книжки.
В данный период истец осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно связанную с детьми, независимо от их возраста. Работала постоянно, в течение полной рабочей недели, выполняя педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы по должности учителя начальных классов. Это прописано в Уточняющей справке № 23 от 20.02.2021г.
Истец считает, что наименование учреждения «школа-детский сад» не влияло на ее педагогическую деятельность. Ответчиком неправомерно исключен из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.10.1992 г. по 31.03.1996 г. (продолжительность периода 3 года 6 месяцев 1 день).
В этот период имело место быть с 30.10.1994 по 09.03.1996г. - (основание: лицевые счета с октября 1994г. по март 1996г) - отпуск по уходу за ребенком. С этим периодом истец согласна и не претендует.
Все имеющиеся документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в период работы с 01.10.1992 г. по 31.03.1996 г. в должности учителя начальных классов в школе-детском саду №19 структурном подразделении Талицкого РОНО имеются в пенсионном деле.
На основании изложенного, истец просит включить период работы с 01.10.1992 г. по 31.03.1996 г. в педагогический стаж. Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.
Определением суда от 29.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКДОУ «Детский сад № 19 Тополек» и Управление образования Администрации Талицкого городского округа (л.д.49-50).
В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 10.06.2022 незаконным, включить в стаж периоды работы с 01.10.1992 по 29.10.1994, с 10.03.1996 по 31.03.1996 в должности учителя начальных классов в школе-детском саду № 19 структурном подразделении Талицкого РОНО, назначить пенсию с 11.03.2022 (л.д.122).
Ответчик иск не признал. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представила в суд возражения (л.д.34-35).
Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад № 19 Тополек» в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации Талицкого городского округа исковые требования поддержала по доводам отзыва (л.д.97-100).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В соответствии с ч.5 ст.30 Закона № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должность учитель и учреждения - образовательные учреждения: школы всех наименований (п. 1.1), а также образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7)
В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2020 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась к ответчику 11.03.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.56-60).
Решением ОПФР по Свердловской области № от 10.06.2022 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине не соблюдения условий назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.
В специальный стаж не включены периоды с 01.10.1992 по 29.10.1994 (2 года 29 дней) и с 10.03.1996 по 31.03.1996 (22 дня). В указанные периоды истец работала в должности учителя начальных классов в школе-детском саду № 19 структурном подразделении Талицкого РОНО (л.д.13-16).
Из трудовой книжки истца (л.д.61-64), уточняющих справок (л.д.21,77) следует, что ФИО1 с 01.10.1992 по 31.03.1996 работала в должности учителя начальных классов в школе-детском саду № 19.
Рассматривая вопрос о включении в педагогический стаж периодов с 01.10.1992 по 29.10.1994 и с 10.03.1996 по 31.03.1996 (2 года 1 месяц 21 день) в должности учителя начальных классов в школе-детском саду № 19, суд учитывает, что законодатель связывает педагогическую деятельность в образовательных учреждениях с работой с детьми, образовательным процессом, а не с наименованием и наличием юридического статуса учреждения.
Так, ответчик не оспаривает, что школа-детский сад № 19 являлась образовательным учреждением для детей. В указанный период трудовая деятельность ФИО1 представляла собой осуществление образовательного процесса в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Довод ответчика о том, что такое учреждение как «школа- сад» и работа в этом учреждении не поименованы в п. 13 Правил исчисления, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" издан приказ Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях", в котором установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Суд находит, что указание в наименовании «школа-сад» является лишь уточнением вида детского образовательного учреждения.
Согласно справки Управления образования Администрации ТГО от 19.09.2022 № 1909-1 об изменении организационно-правовой формы МКДОУ «Детский сад № 19 Тополек», 01.06.1979 открыт детский комбинат ПМК-9 «Ясли — сад № 19, «Тополек» по предложению ПМК-9 на основании решения Исполнительного комитета ФИО3 районный Совет народных депутатов от 26.05.1988 № 209 ясли-сад № 19 «Тополек» передан на баланс в Троицкого поселкового совета с 01.01.1989 (Акт передачи от 09.01.1989).
На основании приказа Талицкого РОНО от 30.09.1992 № 360-К ясли-сад № 19 «Тополек» реорганизован в школу-сад № 19 с 01.10.1992. Объект детский сад-школа № 19 «Тополек» зачислен в муниципальную собственность Талицкого района.
Детские ясли — сад № 19 «Тополек» реорганизован в «Троицкую школу — детский сад № 19». С 16.04.1999 Троицкая школа — детский сад № 19 переименована в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Троицкая начальная школа — детский сад № 19», что подтверждает свидетельство о государственной регистрации № 765-1 серия Ш-ТИ от 16.04.1999 года, Устав от 16.04.1999г. №20.
В соответствии с приказом Главы Администрации рабочего поселка Троицкий от 22.03.2001 № 82 об образовании МОУ Троицкой начальной школы - детский сад № 1 по адресу <...> на основании слияния филиала МДОУ детский сад им.1 Мая - детский сад № 6 «Улыбка» и МОУ детей дошкольного и младшего школьного возраста Троицкой начальной школы - детский сад № 19.
В 2002 году получено свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № 765-1 серия Ш-ТИ Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Троицкая начальная школа - детский сад № 19 с 28.06.2022, местонахождение: <...>; учредитель: Администрация МО «ФИО3 район» администрация п.Троицкий.
На основании приказа Управления образования Талицкого городского округа от 01.07.2009 № 11 реорганизовать с 01.09.2009 Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Троицкая начальная школа — детский сад № 19» в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 «Тополек».
На основании свидетельства о государственной регистрации № серия 66 от 14.12.2009 года с 14.12.2009 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида детский сад № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением физического направления развития детей переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей.
На основании приказа Управления образования Талицкого городского округа от 19.12.2011 № 511 об изменении типа Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей с 26.12.2011 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей переименовано в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей. На основании: Свидетельство о государственной регистрации № серия 66 от 26.12.2011, Устава, утвержденного приказом Управления Образования Талицкого городского округа за № 511 от 19.12.2011.
С 24.01.2017 Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей переименовалось в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №19 «Тополек», на основании Устава, утвержденного распоряжением Управления образования Администрации Талицкого городского округа от 17.04.2017 г. № 50, выписки из ЕГРЮЛ от 24.04.2017 (л.д.101-102).
Как следует из Устава МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников», утвержденного распоряжением Управления образоания Администрации ТГО от 17.04.2017 № 50, МКДОУ «Детский сад № 19 «Тополек» является правопреемником МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек», которое в свою очередь правопреемник детский яслей-сада № 19 «Тополек», находящегося в ведомстве ФИО3 ПМК -9 Объединения «Свердловскмелиорация», которые были открыты 01.06.1979 в целях оказания услуг, выполнения работ по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. По типу образовательной организации учреждение является дошкольной образовательной организацией (л.д. 103-116).
Согласно уточняющей справки Управления образования Администрации Талицкого городского округа на л.д.77-78 следует, что в период с 01.10.1992 по 01.04.1996 школа-детский сад № 19 являлась общеобразовательным учреждением, так как реализовывала общеобразовательные программы начального общего образования, являлась структурным подразделением Талицкого РОНО. Управление образования Администрации ТГО является правопреемником Управления образования Талицкого городского округа, Талицкого РОНО, отдела образования МО «ФИО3 район», Управления образования Талицкого городского округа.
При таких обстоятельствах, тот факт, что в периоды с 01.10.1992г. по 29.10.1994г. и с 10.03.1996г. по 31.03.1996г. школа- детский сад № 19 являлась структурным подразделением РОНО, не имела статуса юридического лица, не имеет правового значения и не влияет на право истца на досрочную трудовую пенсию, так как педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, в которых осуществлялась педагогическая деятельность. Название и подчиненность учреждения не изменило характера педагогической деятельности истца.
При таких обстоятельствах спорные периоды, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно включению в педагогический стаж истца подлежат периоды работы: с 01.10.1992г. по 29.10.1994г. и с 10.03.1996г. по 31.03.1996г. в должности учителя начальных классов в школе- детском саду № 19 структурном подразделении Талицкого РОНО.
При этом, с учетом периодов, включенных в льготный стаж ответчиком добровольно, льготный стаж истца составит 27 лет 4 месяца 5 дней, что достаточно для назначения пенсии.
Таким образом, специальный стаж истца (с учетом периодов, учтенных ответчиком) продолжительностью 25 лет достигнут по состоянию на 05.11.2019.
При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию такая пенсия может быть ей назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на ее получение.
Следовательно, при возникновении у истца 05.11.2019 права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, такая пенсия могла быть ей назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на ее получение, то есть с 05.05.2020.
Согласно ч. 1, ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.03.2022 (л.д.56-60).
Как установлено судом, на дату обращения истца в Управление ПФ с заявлением о назначении пенсии 11.03.2022 необходимая для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность специального страхового стажа (25 лет) у истца уже имелась (выработана 05.11.2019), истец могла реализовать свое право на назначение пенсии с 05.05.2020.
Исходя из выше изложенного, решение ОПФР по Свердловской области от 10.06.2022 года № 224012/22 об отказе в установлении пенсии ФИО1 подлежит признанию незаконным.
Соответственно, основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с 11.03.2022, с даты обращения за ее назначением, имеются.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300руб.00коп., что подтверждается чеком-ордером (л.д.7), иск удовлетворен, и данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.12,35,55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать решение ОПФР по Свердловской области от 10.06.2022 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в стаж периоды работы с 01.10.1992 по 29.10.1994 и с 10.03.1996 по 31.03.1996 (2 года 1 месяц 21 день) в должности учителя начальных классов в школе-детском саду № 19 структурном подразделении Талицкого РОНО, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11 марта 2022 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.00коп.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через ФИО3 районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В.Бакина