Дело № 2-467/2026

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Шестакове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «ГИРЦ» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ответчику, как лицу, зарегистрированному в Санкт-Петербурге, по личному заявлению с 01.01.2015 по 30.11.2015 была назначена социальная выплата инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ), в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», впоследствии предоставление ответчику указанной льготы продлевалось в автоматизированном режиме, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» в виде денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В мае 2025 года при обработке протокола «Список граждан, исключенных из федерального регистра льготников» было выявлено, что ответчик был снят с регистрационного учета по месту жительства в г. Санкт-Петербурге 24.04.2019. Поскольку сведения о снятии ответчика с регистрационного учета в Санкт-Петербурге поступили несвоевременно, образовалась переплата денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ, которую истец просит взыскать с ответчика за период с 01.11.2022 по 31.03.2025 в сумме 56 672,38 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебные извещения, направленные ответчику по месту жительства, возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем, в силу пунктов 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 15.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

Судом установлено, что ФИО1, ранее зарегистрированному по адресу: ***, на основании его личного заявления, заявлению с 01.01.2015 по 30.11.2015 была назначена социальная выплата инвалиду льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ), в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», впоследствии предоставление ответчику указанной льготы продлевалось в автоматизированном режиме, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», с 01.12.2018 выплата продлена бессрочно.

На момент назначения выплаты действовало Положение о порядке предоставления меры социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденное Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 № 1258 (исключено с 01.01.2023 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2022 № 1416 в связи с дополнительным включением с 01.01.2023 Порядка предоставления, меры социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Далее - Порядок).

На основании пункта 1.3 Порядка, денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

Согласно пункту 2.13 Порядка, граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (подпункт 2.14.3 пункта 2.14 Порядка).

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (пункт 2.15 Порядка).

Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2018 № 364-71 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и в Закон Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», согласно которым, федеральный бюджет компенсирует инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, затраты на коммунальные услуги, а плата за жилье возмещается лишь тем из них, кто проживает в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда; с 01.07.2018 инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающие в помещениях частного жилого фонда, будут получать меры социальной поддержки для оплаты коммунальных платежей двумя суммами: по оплате жилого помещения - за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, по оплате коммунальных услуг - за счет средств федерального бюджета.

В мае 2025 года при отработке протокола «Список граждан, исключенных из федерального регистра льготников» истцом было выявлено, что ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге 24.04.2019, согласно адресной справке, с 18.05.2019 по настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу: ***.

Данная информация послужила основанием для издания 20.05.2025 администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга распоряжения № 1165-ра о прекращении предоставления ответчику меры социальной защиты в виде выплаты ЖКУ с 01.05.2019, по причине снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге, как указал истец, за период с 01.01.2022 по 31.03.2025 образовалась переплата денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ в сумме 56 672,38 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законов иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 названного Кодекса).

При наличии признаков счетной ошибки возможность возврата неосновательного обогащения, по смыслу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не связывается ни с противоправным поведением приобретателя, ни с его недобросовестностью, на что помимо самих этих положений закона, указывает, в частности, норма части четвертой статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), по смыслу которой, счетная ошибка является самостоятельным основанием для взыскания с работника излишне выплаченной ему заработной платы; таким же самостоятельным основанием является то, что заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Понятие счетной ошибки, использованное в статье 1103 ГК РФ, а также в статье 137 ТК РФ, не исчерпывается неправильным применением правил математики (сложения, вычитания, умножения, деления).

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении компенсационной выплаты. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим, при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны гражданина каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению компенсационной выплаты, должны учитываться интересы гражданина, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им компенсационной выплаты в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому выплачены излишние денежные средства, не может быть произведено взыскание указанных денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина либо счетной ошибки.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение ежемесячной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная ежемесячная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Как следует из материалов дела, ответчик на момент назначения ему социальных выплат имел регистрацию по месту жительства в г. Санкт-Петербурге, указанная выплата назначалась ему по его личному заявлению, в котором указано на его обязанность извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат, при этом заявление не содержит сведений о разъяснении ответчику того обстоятельства, что смена постоянного места жительства в другой субъект Российской Федерации является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором он обязан своевременно сообщить истцу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств наличия недобросовестности в действиях ответчика материалы дела не содержат.

При этом доводы истца о том, что о нарушении своих прав истец узнал в мае 2025 года, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец был вправе запросить сведения о месте регистрации ответчика самостоятельно, в порядке межведомственного взаимодействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований СПб ГКУ «ГИРЦ» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 20.01.2026