Решение по делу № 2А-130/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

Дело № 2а-130/2023

24RS0028-01-2022-003447-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 15 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Болдаревой Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным исковым заявлениям ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с административными исками, с учетом уточнения, о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску в рамках исполнительного производства № о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание ФИО5 По мнению истца, задолженность за период с 01.02.2016 по 16.10.2019 в размере 218 099 руб. судебными приставами определена не обоснованно, поскольку взыскатель за указанный период с заявлением о взыскании не обращалась. Истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 09.08.2022, которым отказано в удовлетворении ходатайства о перерасчете задолженности и признать незаконным бездействие в данной части. Кроме того, истец просит признать незаконным постановление от 14.09.2022, на основании которого определен период взыскания с 01.02.2022 и сумма задолженности, а так же отмену данного постановления и вынесение повторного постановления 14.09.2022 с иным периодом и суммой задолженности. Признать незаконным действия по включению в исполнительное производство документов с листа 108 по лист 122 и непредставление их для ознакомления, а так же не вручение на личном приеме документов с листа 113 по листа 122 на основании ходатайства от 13.09.2022. Кроме того, просит признать незаконным бездействие по невручению постановления от 13.10.2022 на личном приеме, а так же вынесение 13.10.2022 постановления о внесении изменений в постановление от 08.12.2021 в части периода взыскания алиментов, которое так же просит признать незаконным. Так же просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя за период нахождения в ее производстве исполнительного производства. Кроме того, просит признать незаконным постановление от 18.01.2023, которым отменено постановление от 14.09.2022.

Истец и его представитель в судебном заседании административные исковые заявления поддержали по изложенным в них основаниям.

Ответчики судебные приставы-исполнители ФИО6, ФИО4 возражали против удовлетворения исков. Ответчики представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальник и заместитель начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, заинтересованные лица ФИО10, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

16.03.2016 мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском районе г. Красноярска выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере кратном 0,5 величины прожиточного минимума, установленного для детей по 3 группе территорий в Красноярском крае, что на дату вынесения решения суда составляло 5 174,5 руб., с последующей индексацией с учетом роста величины прожиточного минимума, ежемесячно, начиная с 01.02.2016 и до совершеннолетия ребенка.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

16.10.2019 представитель взыскателя ФИО10 обратилась в отделение судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства по взысканию алиментов (т. 1, л.д. 14).

Вопреки доводам административного иска в заявлении о возбуждении исполнительного производства ФИО10 не указывала, что просит взыскать задолженности с какой-либо конкретной даты, а так же в конкретном размере. Не указано в заявлении и об отсутствии задолженности за прошедший период с момента выдачи исполнительного документа.

Указание о взыскании алиментов в размере 5 174,5 руб. дублирует ежемесячный размер алиментов (без учета индексации), указанный в исполнительном листе и не может служить основанием для вывода об отсутствии задолженности за прошедшие периоды.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

16.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 алиментов. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен 17.10.2019 (т. 1, л.д. 15-17).

Учитывая требования ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных заявлений от ФИО10, судебный пристав-исполнитель был обязан произвести расчет задолженности по алиментам за период с 16.10.2016.

18.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 16.10.2016 по 30.11.2019, задолженность составила 218 099,89 руб. (т. 1, л.д. 151).

Таким образом, вопреки доводам административного истца период задолженности по алиментам определен при расчете верно с 16.10.2016.

В случае несогласия с расчетом, ФИО11 вправе был предоставить судебному приставу-исполнителю документы о погашении задолженности.

31.01.2020 так же вынесено постановление о расчете задолженности за период по 31.01.2020. Общий размер задолженности составил 230 553,89 руб. В постановлении указано, что задолженность на 30.11.2019 составляла 218 099,89 руб. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен 31.01.2020 (т. 1, л.д. 149).

30.09.2020 судебным приставом-исполнителем для целей привлечения ФИО1 к административной ответственности выносилось постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.11.2019 по 31.03.2020 в размере 31 123,52 руб. (т. 1, л.д. 34).

16.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период по 30.09.2020, с учетом частичной уплаты задолженность составила 269 683,31 руб. (т. 1, л.д. 152).

11.06.2021 ФИО11 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам с учетом произведенных им платежей по алиментам непосредственно взыскателю и осуществления покупок в счет оплаты алиментов (т. 1, л.д. 207).

Постановлением от 09.08.2021 судебным приставом-исполнителем определена задолженность по алиментам в размере 326 575,41 по состоянию на 31.07.2021, с учетом частичного погашения. Постановление получено представителем 14.10.2021 (т. 1, л.д. 131).

08.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период по 08.12.2021, задолженность с учетом частичного погашения составила 355 497,2 руб. При этом в постановлении по состоянию на 30.11.2019 задолженность по алиментам определена в размере 218 099,89 руб., что соответствует ранее вынесенным постановлениям. При указании начального периода расчета задолженности допущена описка (01.02.2016, вместо фактически примененного 16.10.2016). Данное постановление ФИО11 получил 09.12.2021 (т. 1, л.д. 96).13.10.2022 в данном постановлении в порядке ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» исправлена описка, указано, что алименты взыскиваются с 13.10.2016 (т. 1, л.д. 182).

25.07.2022 ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о перерасчете задолженности по алиментам (т. 1, л.д. 11).

02.08.2022 ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о перерасчете и взыскании алиментов за период с 01.04.2020 по 25.07.2022, ссылаясь на заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и его привлечение к административной ответственности (т. 1, л.д. 12).

09.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о перерасчете задолженности в связи с не предоставлением оснований для перерасчета (т. 1, л.д. 202).

06.09.2022 ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о расчете задолженности по алиментам, с учетом передачи взыскателю гаража (т. 1, л.д. 210).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 14.09.2022 произведен расчет задолженности по алиментам с 01.02.2016 по 31.08.2022. Общая сумма подлежащих уплате алиментов составила 487 330 руб. С учетом частичной оплаты через депозит отделения судебных приставов в размере 21 731,48 руб., суммы полученной от реализации имущества 342 000 руб., добровольной оплаты 81 515,8 руб., задолженность составила 42 082,72 руб. (т. 1, л.д. 54).

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отмене указанного выше постановления от 14.09.2022 в связи с допущенной ошибкой в периоде расчета задолженности, а именно с 01.02.2016, вместо с 16.10.2016 (т. 1, л.д. 182).

14.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 16.10.2016 по 31.08.2022. Общая сумма подлежащих уплате алиментов составила 440 915,39 руб. С учетом частичной оплаты через депозит отделения судебных приставов в размере 21 731,48 руб., суммы полученной от реализации имущества 342 000 руб., добровольной оплаты 23 215,8 руб., задолженность составила 53 968,11 руб. (т. 1, л.д. 183).

Постановлением врио начальника отделения судебных приставов от 18.01.2023 отменено постановление от 14.09.2022 судебного пристава-исполнителя ФИО4 об отмене собственного постановления от 14.09.2022.

Кроме того, постановлением врио начальника отделения судебных приставов от 18.01.2023 отменено постановление от 14.09.2022 судебного пристава-исполнителя ФИО4, согласно которому задолженность составила 42 082,72 руб. (том 3).

Таким образом, в настоящее время действующим является постановление судебного пристава-исполнителя от 14.09.2022, согласно которому по состоянию на 31.08.2022 задолженность составляет 53 968,11 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.10.2022 (на основании ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве») исправлена описка в постановлении от 08.12.2021, а именно верным определено считать дату начала взыскания алиментов с 16.10.2016 (т. 1, л.д. 220).

Постановлениями от 13.10.2022 удовлетворены ходатайства ФИО1 о вручении ему постановления о расчете задолженности.

Оценивая доводы ФИО1 суд приходит к следующим выводам.

Учитывая установленный выше, с учетом требований ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, период взыскания с ФИО1 задолженности, за трехлетний период, предшествующий предъявлению к исполнению исполнительного документа, содержание заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, оснований для исключения из расчета задолженности периода с 16.10.2016 по 16.10.2019 и призвания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 09.08.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о перерасчете задолженности не имеется.

Вопреки доводам ФИО1 бездействия в части не рассмотрения с 06.08.2022 его доводов о перерасчете не допущено, поскольку 09.08.2022 вынесено постановление об отказе в перерасчете задолженности, а 14.09.2022 постановление о расчете задолженности.

Постановления врио начальника отделения судебных приставов от 18.01.2023, которыми отменены постановления от 14.09.2022 о расчете задолженности по алиментам и об обмене постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесены законно в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, нарушений каких-либо прав и законных интересов ФИО1 не допущено, поскольку вынесение отмененных постановлений от 14.09.2022 не повлияли на фактический размер задолженности. Постановлением от 14.09.2022, то есть вынесенным в тот же день, определен окончательный размер задолженности с учетом всех произведенных взысканий.

При этом судебный пристав-исполнитель при определении размера задолженности учитывал документы, представленные ФИО1, о добровольном исполнении обязанности по уплате алиментов в части, свидетельствующей именно о выплате алиментов, обосновано исключив из них документы о расходах, не относящиеся к выплате алиментов.

В случае несогласия с размером задолженности по алиментам, ФИО1 праве обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, в настоящее время такое заявление направлено в суд.

Обязанность вручать постановление от 13.10.2022 должнику именно на личном приеме у судебного пристава-исполнителя отсутствует. При этом, как видно из заявленных исковых требований с данным постановлением истец был ознакомлен, поскольку постановление истцом представлено суду 18.10.2022. Постановление от 13.10.2022 соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» о порядке исправления описок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 149 в Кировском районе г. Красноярска от 22.10.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов. Как следует из постановления, в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 ФИО1 алименты не оплачивал, задолженность за указанный период составила 31 123,52 руб. (т. 1 л.д. 13).

Вопреки доводам ФИО1 согласно материалам данного дела об административном правонарушении, в том числе постановлению о расчете задолженности от 30.09.2020, задолженность в размере 31 123,52 руб. определена исключительно за период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Определение задолженности за данный период и привлечение ФИО1 к административной ответственности не свидетельствует об отсутствии задолженности за иные периоды с момента выдачи исполнительного документа.

Относительно доводов административного истца о приобщении к материалам исполнительного производства документов и не ознакомлении с ними ФИО1 суд установил следующее.

21.07.2022 ФИО1 и его представитель без каких-либо замечаний ознакомлены с материалами исполнительного производства на 107 листах, как следует из листа ознакомления (т. 2 л.д. 12). Исходя из представленной истцом фотографии описи документов, исполнительное производство состояло из 107 листов (т. 1, л.д. 211). 13.09.2022 ФИО1 с представителем вновь ознакомился с материалами исполнительного производства. Как следует из листа ознакомления исполнительное производство состоит из 122 листов (т. 1, л.д. 212).

В частности, в исполнительное производство с листа дела 108 по лист дела 122 включены ходатайство представителя, лист ознакомления, копия доверенности представителя, постановление о снижении цены имущества, уведомление о признании торгов не состоявшимися, решение о признании торгов не состоявшимися, предложение взыскателю оставить нереализованное имущество за собой, акт возврата нереализованного имущества, копия расписки, уведомление и определение суда.

Таким образом, в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО11 и его представителю было предоставлена возможность ознакомится с материалами исполнительного производства. Сведений о том, что в материалы исполнительного производства были включены документы, не относящиеся к исполнительному производству истцом не приведено. Сведений о нарушении в связи с ознакомлением каких-либо прав и законных интересов истца суду не представлено.

Оснований полагать, что какие-либо материалы исполнительного производства, представленные суду в копиях, не соответствуют документам, находящимся в исполнительном производстве не имеется. Оснований для признания материалов исполнительного производства, представленных суду в копиях, не допустимыми доказательствами не имеется. Копии материалов исполнительного производства, представленных истцом и ответчиками, противоречий не имеют.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из исковых заявлений и пояснений истца, целью его обращений в суд является возврат гаража, переданного взыскателю в счет долга по алиментам.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Красноярска от 27.10.2022 признаны законными действия судебного пристава-исполнителя по передаче имущества ФИО1, не реализованного на торгах, взыскателю.

Как установлено решением суда, на момент передачи имущества у ФИО1 имелась задолженность по алиментам, размер которой превышал стоимость гаража. Судом так же не установлено данных о фальсификации материалов исполнительного производства.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца), возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таких доказательств истцом суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела судом не установлены факты нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя прав истца или создания препятствий к их осуществлению, незаконного возложения каких-либо обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исков отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме изготовлено 28.03.2023.

Судья М.Д. Мугако