№ 5-829/2023

77MS0069-01-2023-001453-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 августа 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (далее ООО «Альфа-М»), ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, пом. II, ком. 9-13, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа-М» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Головинской межрайонной прокуратурой адрес на основании поручения проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Альфа-М» совместно со специалистом Государственной инспекции труда в адрес, в связи с поступлением обращения работника юридического лица о нарушении трудового законодательства.

В ходе проверки 15.02.2023 в период с 11 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. установлено, что ООО «АЛЬФА-М», зарегистрированное по адресу: адрес, пом. II, в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на основании трудового договора от 20.12.2022 № МА059589 приняло на работу Калмамата фио с 20.12.2022 в должности продавца-кассира, согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2022 допустило вышеуказанного работника к работе с 21.12.2022, без прохождения в установленном порядке предварительного медицинского осмотра, и не отстранило работника от трудовой деятельности, что является нарушением ст. 76, 212, 213, 220 ТК РФ, п. 8 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" .

Ранее ООО «Альфа-М», деятельность которого связана с торговлей пищевыми продуктами, включая напитки, было подвергнуто административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании постановления должностного лица Государственной инспекции труда в адрес № 77/7-4071-22-ОБ/12-18883-И/18-1099 от 11.04.2022, вступившего в законную силу.

ООО «Альфа-М» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, явку защитника с надлежащим образом оформленной доверенностью не обеспечил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, а также защитника, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Ранее защитником Боченко С.В. были представлены письменные объяснения в которых она просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-М» прекратить, поскольку фио фио прошел медицинский осмотр 06.02.2023, что подтверждается записями и печатями в медицинской книжке работника, а также указывая на процессуальные нарушения, поскольку юридическое лицо не было извещено о месте и времени проведения проверки (л.д. 68 – 73).

Помощник Головинского межрайонного прокуратура адрес фио в судебное заседание явилась, поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что юридическое лицо было извещено о времени и месте проведения проверки. Медицинская книжка на имя фио, свидетельствует о проведении ему 06.02.2023 профилактической прививки и осмотра терапевта, однако не подменяет собой необходимость проведения ему обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, утвержденном Приказом № 29н. Данные обстоятельства обязывали юридическое лицо отстранить работника от работы.

Суд, выслушав помощника Головинского межрайонного прокуратура адрес фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Альфа-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением Головинского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2023, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа - М», где изложено событие правонарушения;

- копией решения Головинского межрайонного прокурора адрес о проведении проверки от 03.02.2023;

- рапортом помощника Головинского межрайонного прокурора адрес Радковской М.-А.Ю. об обстоятельствах извещения привлекаемого лица;

- копией поручения начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры адрес фио о проведении проверки в отношении ООО «Альфа-М», в связи с поступлением обращения фио о нарушении трудовых прав работодателем и текстом самого обращения;

- копией должностной инструкции продавца-кассира ООО «Альфа - М»;

- копией трудового договора от 20.02.2022 № МА059589, заключенного между ООО «Альфа - М» и фио фио, согласно которому последний принят на должность продавца-кассира;

- табелем учета рабочего времени за декабрь 2022 года, и расчётным листком за декабрь 2022 года, согласно которым фио фио принят на работу 20.12.2022 в должности продавца-кассира и допущен к работе с 21.12.2022, выпиской из графика отпусков;

- копией постановления Государственной инспекции труда в адрес № 77/7-4071-22-ОБ/12-18883-И/18-1099 от 11.04.2022 о признании ООО «Альфа-М» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией устава ООО «Альфа-М», свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе;

- справкой начальника – отдела главного государственного инспектора труда о результатах проведенной по требованию прокуратуры адрес проверки соблюдения законодательства о труде в ООО «Альфа-М», в ходе которой было установлено, что ООО «Альфа-М» приняло на работу фио фио с 20.12.2022 на должность продавца-кассира, согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2022 допустило вышеуказанного работника к работе с 21.12.2022, без прохождения в установленном порядке предварительного медицинского осмотра;

- копией медицинской книжки на имя фио фио, где имеется запись о проведении ему 06.02.2023 профилактической прививки и осмотров врачей.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Частью 2 ст. 22 ТК РФ устанавливается обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу пункта 12 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Абз. 16 ст. 214 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем вторым статьи 220 ТК РФ установлено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.08.2021 N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, и Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Из положений Приказа № 29н следует, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли подлежат обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

В силу пункта 8 данного Порядка, предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем).

По окончании прохождения работником предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по его результатам, которое подписывается председателем врачебной комиссии с указанием его фамилии и инициалов и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, проводившей медицинский осмотр, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Заключение составляется в трех экземплярах, один экземпляр которого не позднее пяти рабочих дней выдается лицу, поступающему на работу, второй экземпляр заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный осмотр, третий направляется работодателю (п.п. 15, 16, 17 Порядка).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Альфа - М» является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, т.о. деятельность работника фио фио предполагала контакт с пищевыми продуктами в ходе их реализации.

Доводы защитника об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку на дату совершения правонарушения 15.02.2023 фио фио прошел медицинский осмотр 06.02.2023, в обосновании чего защитником представлена копия медицинской книжки, не могут являться основанием для освобождения ООО «Альфа-М» от административной ответственности, поскольку материалы дела не содержат достоверных доказательств прохождения данным работником обязательного предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу и последующем его допуске к трудовым обязанностям с 21.12.2022 по итогам которого было выдано соответствующее медицинское заключение. При этом медицинская книжка не заменяет медицинское заключение, выданное по окончании прохождения работником предварительного осмотра медицинской организацией, которое составляется в трех экземплярах, в том числе направляется работодателю.

Доводы защитника о нарушении прав привлекаемого лица при производстве проверки, поскольку ООО «Альфа М» не было извещено о проверке, своего подтверждения не нашли и опровергаются представленными материалами дела, в том числе рапортом помощника прокурора Радковской М.-А.Ю., согласно которому решение о проведении проверки было направлено защитнику юридического лица посредством электронной почты.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам защитника в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Альфа-М» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений вышеуказанных требований закона, хотя возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Доводы защиты о том, что документы, подтверждающие прохождение осмотров были возвращены работнику, суд находит несостоятельными, поскольку они ничем не подтверждены.

Действия ООО «Альфа-М» суд квалифицирует по ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела не установлено, как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, а также применения положений ч.3.2 ст. 4.1, ст.ст. 4.1.1, 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ООО «Альфа - М» наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, равно как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА-М» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Государственная инспекция труда в адрес), № 40101810045250010041 в ГУ Банка России по адрес Москва, КПП 772401001, ИНН <***>, ОКАТО 45296579000, БИК 044525000, КБК 15011601051010271140, ОКТМО 45922000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева