Решение по делу № 2-1489/2022 от 20.07.2022.

Дело № 2-1489/22

адрес

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1489/22 по иску ФИО1 к Жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» об оспаривании решения о снятии с учета

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» о признании незаконным решения о снятии с учета очередника на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он решением Жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» от 21.12.2012 года (протокол № 11), утвержденным распоряжением ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от 24.12.2012 года № 474-р, был принят на учет на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением ответчика от 30.06.2021 года, утвержденного распоряжением ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» № 57-р, ФИО1 был снят с учета. С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку на момент принятия решения о постановке на учет, ФИО1 принадлежало на праве собственности жилое строение: дачный дом площадью 129 кв.м. с хозяйственными постройками по адресу: адрес Радио, ДСК «Радио», д.344, построенное на землях поселений, предназначенных для садоводства, огородничества и дачного строительства. Вместе с тем, согласно сведений из ЕГРН от 06.03.2018 года данный дом не является жилым. Каких-либо изменений в целевое назначение указанного объекта недвижимости ФИО1 в установленном законом порядке не вносилось, в связи с чем, в действиях последнего отсутствуют нарушения установленных правил. Просит признать решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» № 57-р от 30.06.2012 года незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности фио иск не признал по изложенным в письменных возражениях на исковое заявление основаниям.

Третьи лица в суд не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в органах внутренних дел проходит службу с 1992 года.

Решением от 21.12.2012 года ФИО1 в составе пяти человек: бывшая супруга фио, сын ФИО3, дочь фио, зять фио, внук фио, состоял на учете в ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол № 11, утвержденный распоряжением ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от 24.12.2012 года № 474-р).

ФИО1 является собственником расположенного на земельном участке объекта недвижимости площадью 129 кв.м. по адресу: адрес Радио, ДСК «Радио», д.344.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка, а также назначение объекта недвижимости указаны следующие:

в 2012 году вид разрешенного использования земельного участка – земли поселений, для садоводства, огородничества и дачного строительства, назначение объекта недвижимости – жилое, наименование объекта – жилое строение: дачный дом с хозяйственными постройками;

в 2017 году вид разрешенного использования земельного участка – земли населенных пунктов, вид объекта недвижимости – здание, назначение объекта недвижимости – жилой дом;

в 2021 году вид разрешенного использования объекта недвижимости – для ведения индивидуального жилищного строительства, вид объекта недвижимости – здание, назначение объекта недвижимости – нежилое.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждены материалами дела.

В судебном заседании также установлено, что 30.06.2021 года решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» (протокол № 8, утвержденный распоряжением ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от 30.06.2021 года № 57-р) фио снят с учета для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с пп. «г» п. 19 и п. 24 Правил.

Истец указывает, что каких-либо изменений в целевое назначение указанного объекта недвижимости им в установленном законом порядке не вносилось, в связи с чем, в действиях последнего отсутствуют нарушения установленных правил. Полагает решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» № 57-р от 30.06.2012 года незаконным и подлежащим отмене.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, в силу который единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «б», «г» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:- в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере; - в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

При принятии жилищно - бытовой комиссией ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» обжалуемого решения о снятии ФИО1 с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения комиссией был учтен факт представления выписки из ЕГРН № КУВИ-002/2021-67783023, согласно которой объект недвижимости площадью 129 кв.м. по адресу: адрес Радио, ДСК «Радио», д.344, значится как нежилой. Об изменении целевого назначения объекта недвижимости фио в нарушение п. 23 Правил жилищно-бытовую комиссию не уведомил.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение жилищной комиссии о снятии ФИО1 с учета для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи пять человека и отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты соответствует требованиям закона.

Вышеуказанные сведения в ЕГРН никем не оспаривались, являются обязательными для суда, оснований считать их недостоверными, вследствие чего вид целевого назначения объекта недвижимости, иным, в настоящем деле у суда нет.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение жилищно - бытовой комиссии ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от 30.06.2021 года о снятии ФИО1 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения без предоставления единовременной социальной выплаты соответствует вышеприведенным требованиям закона.

При указанных обстоятельствах заявленные ФИО1 исковые требования к ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» о признании незаконным решения о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановлении в очереди учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворению не подлежат, в связи с чем, суд отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД России» об оспаривании решения о снятии с учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья С.В. Борисова