Дело № 2а-8406/2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова М.Г., при секретаре судебного заседания Хитиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Юридическая Компания [ У ] к судебному приставу-исполнителю [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО1, врио начальника [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО2, ГУФССП России по [Адрес] о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ООО Юридическая Компания [ У ] обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что [ДД.ММ.ГГГГ] в [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] на основании исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], о взыскании с должника [ФИО 2] задолженности возбуждено исполнительное производство [Номер]. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Исполнительное производство [Номер] окончено [ДД.ММ.ГГГГ] на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен. [ДД.ММ.ГГГГ] взыскателем, посредством ЕПГУ, направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. Постановлением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], жалоба взыскателя признана необоснованной. По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] исполнительный документ взыскателю не направлен.
На основании изложенного, административный истец просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО1, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], о взыскании с должника [ФИО 2] в пользу ООО Юридическая Компания [ У ]
- признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО2, по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], о взыскании с должника [ФИО 1] в пользу ООО Юридическая Компания [ У ]
- обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем направления в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО Юридическая Компания [ У ] в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу;
- обязать исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем издания распоряжения и последующего контроля исполнения распоряжения об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановление об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], либо отменить постановление об окончании исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО Юридическая Компания [ У ] в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Учитывая, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] на основании судебного приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] возбуждено исполнительное производство [Номер] в отношении должника [ФИО 2]
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю [ ... ] Копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю направлена в адрес взыскателя ООО Юридическая Компания [ У ] заказной почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]
Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
При этом, в силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Нарушения в виде несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительного документа не повлекли реального нарушения прав заявителя.
В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Доказательств, свидетельствующих о реальном нарушении прав и законных интересов взыскателя, суду не представлено.
Указанное свидетельствует о том, что права административного истца не нарушены, административным истцом доказательств обратного не приведено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО Юридическая Компания [ У ] о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО1, выраженного в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], о взыскании с должника [ФИО 2] в пользу ООО Юридическая Компания [ У ]; о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО2 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], о взыскании с должника [ФИО 1] в пользу ООО Юридическая Компания [ У ] об обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем направления в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО Юридическая Компания [ У ] в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу; об обязании исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ГУФССП России по [Адрес] ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем издания распоряжения и последующего контроля исполнения распоряжения об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановление об окончании исполнительного производства от [ДД.ММ.ГГГГ] и исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного Судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес], либо отменить постановление об окончании исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного документа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО Юридическая Компания [ У ] в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Поляков