ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
г. Киров ул. Московская 70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-3761/2023 (43RS0002-01-2023-006846-26)
город Киров 23 октября 2023 года
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Крюковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировской городской общественной организации «Попечительский совет Лицея естественных наук» о признании организации прекратившей деятельность, исключении из ЕГРЮЛ
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к Кировской городской общественной организация «Попечительский совет Лицея естественных наук». В обоснование указано, что административным истцом принято решение о государственной регистрации административного ответчика в качестве юридического лица, истец действует на основании Устава, высшим должностным лицом является председатель правления, сведения об ответчике внесены в ЕГРЮЛ. Ответчик в нарушении действующего законодательства не представил административному истцу отчет ОН0003 за 2022; сообщение о продолжении деятельности за 2022; сведения об адресе (месте нахождения) организации; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации.
Административный истец просит признать Кировскую городскую общественную организацию попечительский совет Лицея естественных наук» (ОГРН - №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить общественную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определением суда от 26.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 (л.д. 1).
Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 10).
Административный ответчик Кировская городская общественная организация попечительский совет Лицея естественных наук» в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с заявлением согласился. Суду пояснил, что организация утратила свое предназначение. Он пытался в добровольном порядке ликвидировать организацию, однако собрать подписи учредителей не представилось возможным.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Заслушав заинтересованное лицо ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.
Судом установлено, что
28.10.2010 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление) принято решение о государственной регистрации в качестве юридического лица Кировской городской общественной организации «Попечительский совет Лицея естественных наук», о чем 09.11.2010 УФНС по Кировской области внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным №.
Организация действует на основании устава от 15.09.2010, в силу положений п.п. 4.4 - 4.4.2 которого председатель правления организации является единоличным исполнительным органом организации, действует от имени организации без доверенности, избирается общим собранием сроком на 3 года.
15.09.2010 на общем собрании учредителей организации председателем правления организации избран ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>. Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.
15.09.2013 истек срок полномочий ФИО1 ФИО2, подтверждающих избрание нового Председателя Правления Организации либо продление срока полномочий ФИО1, в Управление не представлено.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) организации, является: 610006, <адрес>.
В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.
1) Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003.
Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2022 в 2023 определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности ОН0003 установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение вышеуказанного нормы, организация не предоставила в Управление отчёт ОН0003 за 2022, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2023 №03/212.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок отчета ОН0003, предусмотренного абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
2) В соответствии с положениями абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
В нарушение данного требования Организация не представила в установленный срок в Управление информацию о продолжении своей деятельности за 2022, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2023 № 03/212.
Таким образом, Организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, Организация направляла в адрес Управления сообщения о прекращении деятельности 18.01.2021, 18.01.2022, 15.02.2023, согласно которым Организация фактически деятельность не ведет с 2015.
3) В соответствии с положением ч. 2 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Организации, является: 610006, <адрес>. В адрес Управления поступило заявление Председателя Правления Организации ФИО1 (вх. № 933 от 15.02.2023), о том, что Организация не ведет деятельность на протяжении нескольких лет, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не располагается.
В силу требований пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с требованиями подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Отсутствие достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Организации в ЕГРЮЛ, которые являются открытыми и общедоступными, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - пользователей реестра.
В нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией.
4) В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ и п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган.
В соответствии с положениями подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в ЕГРЮЛ.
В адрес Управления поступило заявление Председателя Правления Организации ФИО1 (вх. № 933 от 15.02.2023), согласно которому сроки полномочий руководящих органов, в том числе Председателя Правления Организации, истекли и на новый срок руководящие органы не переизбирались. Срок полномочий Председателя Правления Организации ФИО1 истек 15.09.2013. ФИО2, подтверждающих избрание нового Председателя Правления Организации либо продление срока полномочий ФИО1, в Управление не представлено. Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.
В нарушение положений ч. 2 с. 29 ФЗ № 82-ФЗ, п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Организация не информировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.
В нарушение положений подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.
Согласно положениям п.3.1. ст. 32 Федерального закона «Об общественных объединениях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 3 миллионов руб., представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (ч.4 и 5 ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Разрешая указанный спор, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что имеются все основания для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.
Признать Кировскую городскую общественную организацию «Попечительский совет Лицея естественных наук» (ОГРН № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения о Кировской городской общественной организации «Попечительский совет Лицея естественных наук» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023.
Судья Т.А. Жолобова