Дело 2а-156/2023

УИД 68RS0020-01-2023-000107-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Струков В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой района проверка исполнения возложенных на орган местного самоуправления обязанностей в части сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, а также соблюдения правил благоустройства и содержания территории муниципального образования.

В ходе обследования территории Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области установлено, что на ул.Коммунальная с.Рудовка Пичаевского района Тамбовской области выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов.

В силу положений п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» и п.12 ст.12 Закона Тамбовской области от 27.02.2017 № 86-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения сельского поселения, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на неразграниченных землях, возлагается и на органы местного самоуправления сельского поселения.

В нарушение указанных требований законодательства установлено, что бездействие администрации сельсовета привело к образованию несанкционированной свалки бытовых отходов.

В результате размещения данной несанкционированной свалки бытовых отходов ущемляются права граждан, проживающих на территории сельсовета, которым не обеспечиваются должным образом благоприятные условия для жизни и здоровья.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на ул.Коммунальная с.Рудовка Пичаевского района Тамбовской области.

Обязать административного ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидироватьнесанкционированную свалку бытовых отходов на ул.Коммунальная с.Рудовка Пичаевского района Тамбовской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствие со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из положений ст.8 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Исходя из требований ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01. 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от 24.07.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Собранными по делу материалами подтверждается, что на территории Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на ул.Коммунальная с.Рудовка Пичаевского района Тамбовской области имеется несанкционированная свалка бытовых. Административный ответчик вопреки возложенным на него указанным выше требованиям, ввиду отсутствия должного контроля со своей стороны, допустил возникновение данной несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и не принял соответствующие меры воздействия к лицам, по вине которых она образовалась. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с требованиями пунктов 7 и 12 ст.12 от 25 февраля 2017 г. N 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В письме Минприроды России от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО» дало разъяснения по вопросу о том, какой орган обязан принимать меры по ликвидации несанкционированных свалок. В частности, в указанном письме со ссылкой на нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящие к вопросам местного значения городского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО, говорится, что прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и непринятии необходимых мер по организации работ по ликвидации несанкционированной свалки на ул.Коммунальная с.Рудовка Пичаевского района Тамбовской области.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на ул.Коммунальная с.Рудовка Пичаевского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда ликвидироватьнесанкционированную свалку на ул.Коммунальная с.Рудовка Пичаевского района Тамбовской области.

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись В.А. Струков