Решение по делу № 2А-3455/2023 от 21.12.2023

Дело №2а-3455/2023

УИД 22RS0069-01-2023-005168-94

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Барнаул 21 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Бабенковой В.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО1 судом административного надзора. Исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания не имеет дисциплинарных взысканий, имеет одно поощрение, отбывание наказание в обычных условиях содержания.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09 апреля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений. Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 октября 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

03 июля 2020 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17.02.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. до 06 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 июля 2021 года в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 26 октября 2022 года в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17 марта 2022 года ФИО1 осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края по <данные изъяты> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Приговором мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от 22 декабря 2022 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> (с приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17.03.2022), ст.70 УК РФ в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании требования признал, просил назначить меньшее количество явок, в связи с отдаленностью места проживания от населенного пункта, где находится инспекция.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению частично, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из представленных материалов следует, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09 апреля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений.

Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 октября 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

03 июля 2020 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. до 06 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 26 октября 2022 года в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от 22 декабря 2022 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> (с приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17.03.2022), ст.70 УК РФ в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтен срок содержания под стражей с 22.12.2022 года. Приговор вступил в законную силу 10.01.2023 года.

12 января 2023 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением и убытием последнего в места лишения свободы.

+++ года ФИО1 подлежит освобождению.

Преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от 22 декабря 2022 года, совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором является умышленным и относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре подлежит установлению административный надзор.

В соответствии со статьями 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден приговором суда от 22.12.2022, относится к категории преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»). В связи с чем, срок административного надзора устанавливается на указанный срок.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, до осуждения проживал совместно с женой и малолетними детьми, официально не трудоустроен, периодически злоупотреблял спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания не имеет дисциплинарных взысканий, имеет одно поощрение, отбывание наказание в обычных условиях содержания.

Согласно представленному в материалы дела заявлению, после освобождения от отбывания наказания ФИО1 намерен проживать по адресу: /// где имеет регистрацию.

С учетом представленных характеризующих данных ФИО1, характера и тяжести совершенного им преступления, суд полагает достаточным и необходимым установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приговора мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от 22 декабря 2022 года следует, что ФИО1 совершил преступление в ночное время, вместе с тем, приговорами от 17.03.2022 и 22.12.2022 не установлено, что указанные преступления совершены в результате употребления алкоголя.

В связи чем, заявленное административным истцом административное ограничение, связанное с запрещением ФИО1 посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков назначению не подлежит. Суд полагает возможным установить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, что является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, +++ года рождения, административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

В остальной части отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В.Таболина

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.