Постановление по делу № 5-79/2023 от 19.04.2023

31RS0016-01-2023-002735-83 5-79/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белгород 19 апреля 2023 года

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Берестовой С.А. (<...>),

с участием представителя Белгородской таможни ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» (ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

30.01.2023 года в зону таможенного контроля прилегающей территории склада временного хранения ООО «Техноснаб» в регионе деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, в адрес ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» от отправителя ADVICE & CUNSULTING SRL (ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ СРЛ (Италия, <адрес>) на транспортном средстве, государственный регистрационный знак № поступил товар – «Технологическое оборудование производства фруктовых соков: линия для производства сока с опциями, поставляется частично в разобранном виде для удобства транспортировки» в количестве 12 грузовых мест, вес брутто – 2805,5 кг, вес нетто – 2621,5 кг. Товар прибыл по следующим документам: транзитная декларация № от 26.01.2023 года, международная товаротранспортная накладная CMR № от 13.01.2023 года, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ. По факту прибытия товарной партии было оформлено подтверждение о прибытии №.

30.01.2023 года директором ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» ФИО2 на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), в соответствии с избранной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», установленной гл.20 ТК ЕАЭС, была подана в электронном виде и зарегистрирована за номером № декларация на товары.

В ходе совершения таможенных операций, связанных с выпуском товара, заявленного в декларации на товары, в установленном порядке по применению системы управления рисками, применяемыми таможенными органами, был выявлен автоматический профиль риска, в котором одной из мер по минимизации являлось применение формы таможенного контроля – таможенный досмотр.

В ходе проведения таможенных операций и фактического таможенного контроля товара при проведении таможенного досмотра по декларации на товары №, помимо указанного в декларации товара, было установлено наличие в товарной партии 8 емкостей цилиндрической формы из прозрачного синтетического материала с наружной резьбой в верхней части (объемом 500 мл) и 10 крышек округлой формы из неокрашенного метала с внутренней резьбой.

Таким образом, ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» при заявлении сведений в декларации на товары № не был задекларирован следующий товар: 1) 8 емкостей цилиндрической формы из прозрачного синтетического материала с наружной резьбой в верхней части (объемом 500 мл); 2) 10 крышек округлой формы из неокрашенного метала с внутренней резьбой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Учитывая указанные обстоятельства, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из пунктов 1 - 3 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п.4 ст.82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.

От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. (ст.400 ТК ЕАЭС)

Статья 105 ТК ЕАЭС устанавливает, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Таможенным декларированием, в соответствии с п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Недекларирование товаров, имеет место при незаявлении декларантом, либо таможенным представителем, соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара, то есть когда не заявляется весь товар либо его часть. За недекларирование товаров, представленных к декларированию вместе с другими товарами, в том числе, незаявление достоверных сведений о наименовании и количестве товара, отвечает лицо, подавшее таможенную декларацию в таможенный орган.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведения таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа при вышеуказанных обстоятельствах выявлен факт нарушения таможенного законодательства, а именно ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» при заявлении сведений в декларации на товары № не был задекларирован товар: 1) 8 емкостей цилиндрической формы из прозрачного синтетического материала с наружной резьбой в верхней части (объемом 500 мл); 2) 10 крышек округлой формы из неокрашенного метала с внутренней резьбой.

Указанные обстоятельства подтверждается исследованными в судебном заседании: декларацией на товары № (л.д.7-11); транзитной декларацией (л.д.12-13); подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.14-16); актом таможенного досмотра от 31.01.2023 года с фотоматериалом (л.д.19-56); письменными ФИО1 и ФИО2 (л.д.61,68-69,156-157); протоколом задержания товаров и документов на них от 01.02.2023 года (л.д.62); протоколом опроса свидетеля – ведущего инспектора отдела таможенного досмотра ФИО3 (л.д.158-159); заключением эксперта от 28.02.2023 года (л.д.161-168); протоколом об административном правонарушении (л.д.172-174), и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении содержит информацию о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, и соответствует предъявляемым к данному процессуальному документу требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.

Из письменных объяснений директора ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» ФИО2 следует, что фактические обстоятельства совершения правонарушения, установленные должностными лицами Белгородской таможни, им не оспариваются. Указанное нарушение произошло по причине того, что товар перед подачей декларации не осматривался, сведения брались из товаросопроводительных документов.

Опрошенный в качестве свидетеля ведущего инспектора отдела таможенного досмотра ФИО3 дала письменные объяснения о событии вменяемого ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» административного правонарушения и обстоятельствах его выявления.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств согласно акту приема-передачи вещественных доказательств № от 06.03.2023.

Из заключения эксперта экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от 28.02.2023 следует, что свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на момент окончания административного правонарушения 30.01.2023 года, составила 594 руб.

Оценивая доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, полагаю, что каждое из них получено с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ и является достоверным, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» в совершении административного правонарушения.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, о том, что товары подлежат декларированию таможенным органам и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» обязано было заявить достоверные сведения о количестве декларируемого товара, однако достоверных сведений о товаре заявлено не было, что повлекло недекларирование товара.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» могло воспользоваться своими правами, предоставленными декларантам в соответствии с ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, то есть осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи декларации на товары.

Действия ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Производство по делу проведено уполномоченным органом. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, являющихся основанием, влекущих освобождение ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» от административной ответственности, не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Сведений об имущественном и финансовом положение юридического лица в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, имеются данные о привлечении ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в 2022 году. (л.д.170)

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ», признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание положения статьи 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, требования о пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

С учетом установленного по делу отягчающего административную ответственность обстоятельства, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением исключается.

Исходя из характера совершенного нарушения и оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Сведения об издержках в материалах дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ЭДВАЙС ЭНД КОНСАЛТИНГ» (ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения – 594 (пятьсот девяносто четыре) рубля, с конфискацией указанных товаров.

Уплату суммы административного штрафа необходимо произвести в 60-дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель – <данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья С.А. Берестовой