Решение по делу № 2А-5895/2023 от 02.11.2023

31RS0016-01-2023-008350-19 № 2а-5895/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дятченко В.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика министерства строительства Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к министерству строительства Белгородской области об обязании принять документы и рассмотреть заявление,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к министерству строительства Белгородской области, в котором просит:

-обязать министерство строительства Белгородской области принять документы рассмотреть заявление о предоставлении компенсации по существу.

В обоснование требований указано, истцу на праве собственности принадлежит 2/3 жилого дома с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации Шебекинского городского округа от 27.10.2022 № 373 в с. Середа Шебекинского района Белгородской области введен режим «чрезвычайная ситуация».

В силу юридической неграмотности ФИО1 пропустил срок подачи заявления о предоставлении компенсации за утраченное жилье. Так же пропуск срока на подачу заявления о предоставлении компенсации обусловлен оперативной обстановкой на территории всего Шебекинского городского округа (постоянные обстрелы, каждый день). Истец обратился в министерство строительства Белгородской области с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жилье, однако в приеме документов ему было отказано. Он остался без жилья, его права нарушены.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске. В дополнении пояснил, что за утраченный дом ему с братом ФИО4 выделили две однокомнатные квартиры. При выделении квартир площадь флигеля не была учтена. 15.09.2023 он (ФИО1) оформил право собственность на флигель. 02.11.2023 он обратился с заявлением о представлении компенсации за жилое помещение, ранее с указанным заявлением не обращался, и в его принятии ему не отказывали.

Представитель административного ответчика министерства строительства Белгородской области ФИО2 административные исковые требования ФИО1 не признала по обстоятельствам, изложенным в отзыве на иск. В дополнении пояснила, что 17.03.2023 ФИО5 подано заявление о предоставлении компенсации в форме предоставления жилого помещения площадью <данные изъяты> кв. В дальнейшем площадь жилого дома была уточнена с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м. 16.05.2023 ФИО5 подано заявление о предоставлении компенсации в форме предоставления жилого помещения площадью <данные изъяты> кв. В соответствии с Порядком истцом в качестве компенсации выбраны два жилых помещения: квартира, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, квартира, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время государственные контракты на приобретение квартир заключены и жилые помещения приобретены в собственность Белгородской области. После подписания договоров, предусмотренных Порядком, жилые помещения будут переданы в собственность граждан. До 01.09.2023 ФИО5 заявление о предоставлении компенсации за жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес> не подавалось. До 01.09.2023 право общей долевой собственности за Х-выми не было зарегистрировано, в связи, с чем данный объект не вошел в вышеуказанный перечень для расчета выделяемых денежных средств для предоставления компенсации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу положений части 2 статьи 8, статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 2/3 жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. и земельного участка <данные изъяты> кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>.

17.03.2023 ФИО5 подано заявление о предоставлении компенсации в форме предоставления жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.( л.д. 29).

В дальнейшем площадь жилого дома была уточнена с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м. 16.05.2023 ФИО5 подано заявление о предоставлении компенсации в форме предоставления жилого помещения площадью <данные изъяты> кв. ( л.д. 30-31).

Из пояснений представителя административного ответчика министерства строительства Белгородской области ФИО2, данных в судебном заседании следует, что в соответствии с Порядком истцом в качестве компенсации выбраны два жилых помещения: квартира, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, квартира, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время государственные контракты на приобретение квартир заключены и жилые помещения приобретены в собственность Белгородской области. После подписания договоров, предусмотренных Порядком, жилые помещения будут переданы в собственность граждан.

До 01.09.2023 ФИО5 заявление о предоставлении компенсации за жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес> не подавалось. До 01.09.2023 право общей долевой собственности за Х-выми не было зарегистрировано, в связи с чем данный объект не вошел в вышеуказанный перечень для расчета выделяемых денежных средств для предоставления компенсации.

Указанные обстоятельства не оспариваются стороной административного истца.

Из вышеизложенного следует, что до обращения в суд административный истец с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес> к административному ответчику не обращался, и соответственно отказа в принятии документов не получал. Впервые обратился с указанным заявлением 02.11.2023.

В этой связи утверждение ФИО1 о том, что ему было отказано в приеме документов на получение компенсации за утраченное жилое помещение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес> не нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными действий (по мнению административного истца, бездействия) административных ответчиков необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действия (бездействия) их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц органов внутренних дел, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) на министерство строительства Белгородской области.

Анализируя вышеуказанные нормы закона, доводы сторон и исходя из фактических материалов дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не усматривает каких-либо оснований для признания незаконным бездействием по непринятию на рассмотрение заявление ФИО1 о предоставлении компенсации за утраченное жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу <адрес>.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, учитывая положения п. п. 1, 2 п. 2 ст. 227, п. п. 1 п. 9 и п. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении административных исковых требований к министерству строительства Белгородской области (ИНН №, ОГРН №) об обязании принять документы и рассмотреть заявление отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 07.11.2023.

Судья подпись Р.Л. Гладченко