РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Манович А.С.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Серополовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

ФИО1, родившийся --, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от -- осуждено по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70, ст. 71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания --, приговором Биробиджанского районного суда -- от -- осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 9 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства; постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от -- наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 3 месяца 10 дней.

15 декабря 2022 года решением Чугуевского районного суда Приморского края ФИО1 как лицу, в действиях которого приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 11 ноября 2016 года установлен особо опасный рецидив, установлен административный надзор сроком со дня постановки на учет в органе внутренних дел и до погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 11 ноября 2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

16 декабря 2022 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю.

10 января 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Биробиджанский».

МО МВД России «Свободненский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, обосновывая требования тем, что административный ответчик в течение календарного года дважды привлечен к административной ответственности против порядка управления.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции) установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Как установлено ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 15 декабря 2022 года решением Чугуевского районного суда Приморского края как лицу, в действиях которого приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 11 ноября 2016 года установлен особо опасный рецидив, установлен административный надзор сроком со дня постановки на учет в органе внутренних дел и до погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 11 ноября 2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

16 декабря 2022 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю.

10 января 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский».

После этого ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, постановлением старшего инспектора ТОАН МО МВД России «Свободненский» от 07 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 29 июля 2023 года в 22.40 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, нарушил ограничение, не находился по месту жительства после 22.00 часов) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением инспектора ГроАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» от 10 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 28 сентября 2023 года в 22.10 часов административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, нарушил ограничение, не находился по месту жительства после 22.00 часов) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Из представленной в материалы дела характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: --, --, проживает по адресу: --, официально не трудоустроен, холост, детей на иждивении не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, в злоупотребление спиртных напитков замечен не был.

Согласно данным базы СООП, кроме указанных административных правонарушений, на которые административный истец ссылается в административном иске, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями МО МВД России «Биробиджанский» от 16 августа 2022 года (три постановления).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение незначительного промежутка времени совершил два правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд полагает необходимым удовлетворить требования органа внутренних дел в части дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок до двух, то есть дополнения ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Чугуевского районного суда Приморского края от 15 декабря 2022 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Охотская

Решение суда в окончательной форме принято 16 ноября 2023 года.