Решение по делу № 2А-741/2022 от 20.12.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия <ФИО>, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Дело №2а-741/2022

УИД 13RS0017-01-2022-001123-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 20 декабря 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

административного истца – Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1,

административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту ООО «СААБ») обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Отделение судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия был предъявлен исполнительный лист № 2-299/2017 от 30 июня 2017 г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Лямбирского района Республики Мордовия о взыскании задолженности в размере 28 078 руб. 52 коп. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии. 11 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № <номер>. По состоянию на 21 ноября 2022 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 28 078 руб. 52 коп. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения, такие как, обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, по мнению истца, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

По указанным основаниям, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения судом административного дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило, при этом в исковом заявлении ФИО3 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 и представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, заинтересованное лицо должник ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения судом административного дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, при этом судебным приставом-исполнителем и представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Отделение судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия предъявлен на исполнение исполнительный документ - судебный приказ, выданный 30 июня 2017 г. мировым судьей судебного участка № 2 Лямбирского района Республики Мордовия, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 21 770 рублей, процентов в сумме 5795т руб. 04 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 513 руб. 48 коп., а всего 28 078 руб. 52 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Лямбирского района Республики Мордовия от 11 марта 2020 г. произведена замена взыскателя АО «ОТП Банк» на его правопреемника ООО «СААБ».

На основании указанного судебного приказа 10 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по РМ возбуждено исполнительное производство № <номер>

Согласно находящейся в материалах исполнительного производства <номер>. сводке по исполнительному производству от 10 сентября 2020 г. в период времени с 12 сентября 2020 г. по 9 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены многочисленные запросы в учетно-регистрирующие органы и ведомства, а также в банки и иные кредитные учреждения с целью установления имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание - объекты движимого и недвижимого имущества не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем 18 октября 2021 г. осуществлен выход по месту временной регистрации должника по адресу: <адрес> по результатам которого установлено, что должник ФИО2 по данному адресу проживает с сестрой О.Л.В. Имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, на момент проверки не обнаружено. ФИО2 нигде не работает, пенсию не получает, злоупотребляет спиртными напитками.

Судебным приставом-исполнителем 6 апреля 2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2

Государственным учреждением – Пенсионным фондом Российской Федерации указанное постановление не исполнено, в связи с невозможностью идентифицировать должника.

27 июня 2022 г. и 8 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вновь осуществлены выходы по месту временной регистрации должника по адресу: <адрес> по результатам которых также установлено, что должник ФИО2 по данному адресу проживает с сестрой О.Л.В.. Имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, на момент проверки не обнаружено. ФИО2 нигде не работает, пенсию не получает, в центре занятости населения на учете не состоит, злоупотребляет спиртными напитками.

Судебным приставом-исполнителем 6 декабря 2022 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ПАО «РОСБАНК» и ПАО «Сбербанк». Денежные средства с данных расчетных счетов должника не поступили.

6 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО2 на выезд из Российской Федерации.

Согласно информации, представленной ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия 7 декабря 2022 г. должник ФИО2 получателем пенсии и иных социальных выплат не является.

Административный истец в обоснование своих исковых требований указывает на то, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения, такие как, обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, анализируя материалы исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем проведен весь необходимый комплекс мероприятий, направленных на установление местонахождения должника, его имущества, незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, не допущено. Должник ФИО2 не является получателем пенсии и иных социальных выплат, следовательно, к должнику, как указанного административным истцом, не применена такая мера принудительного исполнения, как обращение взыскания на пенсию.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Куманева

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2022 г.

Судья О.А. Куманева