Дело №а-2145/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 19 июня 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд к ответчикам с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства 127019/22/23042-ИП от 12.07.2022г.; в непринятии мер, направленных на исполнение исполнительного производства №-ИП от 12.07.2022г.; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а именно: сведения о том, какие действия были предприняты в ходе исполнительного производства 127019/22/23042-ИП от 12.07.2022г.; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 направить соответствующие постановления, в том числе постановление о возбуждении производства №-ИП от 12.07.2022г. в адрес ФИО2

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ФИО7 о взыскании долга удовлетворены. С ФИО7 в пользу ФИО2 взыскана сумма долга в размере 6528200 рублей. Октябрьским районным судом на исполнение решения выдан исполнительный лист ФС 014519512 от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание с ФИО7 в пользу ФИО2 в размере 6 528 200 рублей. Указанный исполнительный лист направлен в ОСП по <адрес>, судебным приставом возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> исполнительное производство прекращено по п.1 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с поступлением от взыскателя ФИО2 заявления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист возвращен взыскателю. Указанный исполнительный лист повторно предъявлен в ОСП по <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании начальника отдела устранить допущенные нарушения, удовлетворен. Основанием для удовлетворения иска послужило то обстоятельство, что ФИО2 пропустил срок предъявления исполнительного документа к исполнению.В этой связи, ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа ФС 014519512от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Определением Октябрьского районного суда в удовлетворении заявления о восстановлении срока предъявления исполнительного листа отказано. Апелляционным определением <адрес>вого суда от 17.1 1.2020г. вышеуказанное определение оставлено без изменения, частная жалоба без удовлетворения. Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции определение Октябрьского районного суда <адрес> и апелляционное определение <адрес>вого суда отменены. По делу вынесено новое решение о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа по принудительному исполнению решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. 22.04.2021г. обратился в ОСП по <адрес> с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения с приложением определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции. Однако в силу отсутствия принятого решения по заявлению о восстановлении пропущенного срока обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании бездействия старшего судебного пристава исполнителя начальника отдела по <адрес> ГУ ФССП России ФИО8 незаконным. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено, признаны незаконным бездействие судебного пристава исполнителя - начальника отдела судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России ФИО8 незаконными, суд обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 в виде возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 014519512 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации из официального сайта ФССП России в настоящий момент в отношении ФИО7 судебным приставом исполнителем ФИО5 на основании исполнительного листа ФС 014519512 от 28.04.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако, в нарушении действующего законодательства судебным приставом исполнителем ФИО6 не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Таким образом, на протяжении более чем пяти лет взыскатель, ФИО2, вынужден защищать свои права и законные интересы в судебном порядке, при этом не получая исполнения в рамках выданного Октябрьским районным судом <адрес> исполнительному листу ФС 014519512 от 28.04,2017г. В настоящий момент действий, направленных на исполнение исполнительного документа ФС 014519512 от 28.04.2017г. СПИ ФИО5 не ведется, не сделаны запросы в кредитные организации с целью установления денежных средств, не обращено взыскание на денежные средства должника, не сделаны запросы с целью установления имущества должника, не наложены ограничения на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, не предпринято действий с целью реализации имущества должника, более того взыскателю постановление о возбуждении не направлено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОСП по <адрес> направлена жалоба на бездействие судебного пристава ФИО6, однако указанная жалоба оставлена без ответа. Данные бездействия пристава-исполнителя ФИО5 нарушают права и законные интересы взыскателя ФИО2, что послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил. Ранее представил возражения на иск, в которых указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП направлено постановление о возбуждении, подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменно обратился в ОСП по <адрес> о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП, и 20.04.2023г. предоставлен ответ, а также направлен ответ в адрес заявителя, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, в связи с чем, просит в удовлетворении требований отказать.

Исходя из положений статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от 20.12.2016г. удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО7 о взыскании долга, а именно с ФИО7 в пользу ФИО2 взыскана сумма долга в размере 6528200 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения суда, выдан исполнительный лист №ФС 014519512 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ОСП по ЦО <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 по взысканию суммы долга в размере 6 528 200 рублей в пользу взыскателя ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП по ЦО <адрес> частично удержаны денежные средства, а также реализован, принадлежащий должнику автомобиль «BMW-316i», в связи с чем, оставшаяся сумма долга составляет 5789353,43 рублей.

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист возвращен взыскателю.

ФИО2 обратился с заявлением о возбуждении ИП ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по КК ФИО5 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, незаконным, и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворен.

Основанием для удовлетворения требований послужило то, что ФИО2 пропустил срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа, выданного на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о восстановлении срока предъявления исполнительного листа отказано.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, вынесено новое решение о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа по принудительному исполнению решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 22.04.2021г. ФИО2 обратился в ОСП по <адрес> с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа для принудительного исполнения с приложением определения Четвертого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи

Полномочия судебного пристава-исполнителя, в том числе, его обязанности, регулируются ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

При этом в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.8,9 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель вправе в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Установлено, что 12.07.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по КК ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений ст.ст.64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным и независимым лицом, действующим, как указано выше, на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым он может самостоятельно определять, какие меры должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено сторонам, в том чисел, взыскателю, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Также, из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в регистрирующие органы, на предмет выявления имущества, зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежных средств, находящихся в банках и иных кредитных организациях.

Согласно поступивших ответов за должником установлены расчетные счета в банках КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № ПАО СБЕРБАНК

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.08.2022г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением от 18.07.2022г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника.

Постановлением от 20.07.2022г. ФИО9 ограничен выезд из Российской Федерации.

В связи с письменным обращением ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП, 20.04.2023г. ему предоставлен ответ, а также направлен ответ в адрес заявителя, содержащий сводку и реестр по исполнительному производству, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием, судебным приставом - исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, именно в интересах административного истца, как взыскателя, в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа были проведены все необходимые действия.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-182,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.