Решение по делу № 2-2802/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-2802/2023

УИД 50RS0044-01-2023-003192-51

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Бабучаишвили С.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика адвоката Мурашова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов Московской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельного участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,

Установил:

Истец Комитет по управлению имуществом г.о. Серпухов Московской области обратился в Серпуховский городской суд Московской области с иском и просит взыскать с ответчика ФИО2 неосновательное обогащение за пользование земельным участком, площадью 1015 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенным по <адрес>, за период с 01.01.2021 по 03.03.2023 в сумме 689 753 рублей 40 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме68161 рубль 95 копеек, всего 757 915 рублей 35 копеек.

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно сведениям из ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым <номер> расположенное по адресу: <...>. Право собственности на нежилое здание зарегистрировано 12.10.2007.

Данный объект расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1015 кв.м.

В настоящее время границы земельного участка, площадью 1015 кв.м. не установлены, однако ответчик использует земельный участок в указанной площади, что подтверждается Сводным заключение Министерства имущественных отношений Московской области №38-З от 03.03.2023 (п.63).

Договор аренды земельного участка с ответчиком не заключался.

Земельный участок, площадью 1015 кв.м. использовался ответчиком без правовых оснований и внесения платы за такое пользование, вследствие этого он получил неосновательное обогащение в виде сбережения арендной платы, которую должен был уплатить.

В настоящее время у ответчика возникла задолженность по неосновательному обогащению за период с 01.01.2021 по 03.03.2023 в размере 689 753 рубля 40 копеек. В связи с несвоевременным внесением платежей ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 68 161 рубль 95 копеек. Таким образом, общая сумма задолженности за пользование земельным участком составила 757 915 рублей 35 копеек.

15.03.2023 истец направил ответчику претензию за № 01-25\680исх., в которой уведомил о необходимости оплаты указанной задолженности, предупредил о том, что в случае неисполнения обязанности по погашению задолженности истец будет вынужден обратиться в суд.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске и просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ранее судом рассматривалось дело о взыскании неосновательного обогащения, где с ФИО2 были взысканы денежные средства в отношении этого же земельного участка за иной период, денежные средства ответчиком оплачены. Сейчас неосновательное обогащение взыскивается за период с 01.01.2021 по 03.03.2023 в соответствии с сводным заключением Министерства имущественных отношений от 03.03.2023.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика адвокат Мурашов С.Е. в судебном заседании исковые требования признал частично, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Указал, что в собственности ФИО2 находится объект недвижимости с кадастровым <номер>. Ответчик обратился в Администрацию г.о. Серпухов с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1015 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «склады», и расположенного под принадлежащим ФИО2 на праве собственности нежилом здании топливного склада. 17.12.2020 ФИО2 было получено Решение администрации городского округа Серпухов от 17.12.2020 № Р001-0945662112-40842424 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» согласно которому ФИО2 было отказано в предварительном согласовании земельного участка площадью 1015 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «склады», на том основании, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства (нежилое здание) <номер>, по адресу: <...> зарегистрированный в ЕГРН без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию. Решением Серпуховского городского суда от 04.03.2021 по делу 2а- 440/2021 Решение Администрации городского округа Серпухов от 17.12.2020 № Р001- 0945662112-40842424 было признано незаконным, на Администрацию городского округа Серпухов была возложена обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО2

Повторно рассмотрев обращение ФИО2 Администрацией городского округа Серпухов также было принято отрицательное Решение от 14.12.2021 № Р001- 0945662112-52336582, где уже указано иное основание для отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка - предоставление земельного участка на указанном виде прав не допускается, а именно Согласно протокола межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области от 14.12.2021 № 181-3 в согласовании проекта Администрации городского округа Серпухов "О предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 1015 кв. м, расположенного в кадастровом квартале <номер> отказано по следующим основаниям: 1) "учитывая наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 13.2.28, Административного регламента - предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается (несоответствие испрашиваемого разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию). Решением Серпуховского городского суда от 08.04.2022 по делу № 2а-774/2022 Решение администрации городского округа Серпухов от 14.12.2021 № Р001-0945662112- 52336582 и Решение Министерства имущественных отношений Московской области от 14.12.2021 № 183-3 были признаны незаконными, на администрацию городского округа Серпухов и Министерство имущественных отношений Московской области была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 Уведомлением от 05.06.2023 № Р001-0945662112-71760703 администрацией городского округа Серпухов ФИО2 был направлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, на котором и расположено его здание.

В том случае если бы, администрация городского округа Серпухов не уклонялась от предоставления земельного участка в собственность ФИО2, то с учетом установленных законом сроков у ФИО2 возникло бы право собственности на земельный участок с 28.01.2021: 17.12.2020 администрация городского округа Серпухов должна была принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка; 28.12.2020 земельный участок должен был быть поставлен на кадастровый учет (семь рабочих дней - пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»); 18.01.2021 администрация городского округа Серпухов должна была принять решение о предоставлении в собственность земельного участка и направить в адрес ФИО2 проект договора купли-продажи (восемь рабочих дней - пункт 8.2 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов", утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 № 15ВР-1814); 28.01.2021 было бы зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок (семь рабочих дней - пункт 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Соответственно с 28.01.2021 ФИО2 обязан был бы платить земельный налог за данный земельный участок. Таким образом, за январь 2021 года размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком составляет 26 430,60 рублей. За период с февраля по декабрь 2021, двенадцать месяцев 2022 года и с января по февраль 2023 года размер неосновательного обогащения составляет 44 499.07 руб. исходя из нижеследующего.

В отношении земельного участка с кадастровым <номер> установлена категория земель «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Подпунктом 2 пункта 2 Решения об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», принятого Решением Совета депутатов городского округа Серпухов от 25.11.2005 № 48/6 установлена налоговая ставка в размере 1,5 процента - в отношении прочих земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 576 347,45 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН. За период с февраля по декабрь 2021 года размер неосновательного обогащения составит 576 347,45 Р х 1,5% х (11 мес. /12) х 100% = 7 953, 59 руб. За период с января по декабрь 2022 года размер неосновательного обогащения составит 576 347,45 Р х 1,5% х (12 мес. /12) х 100% = 8 645, 21 руб. За период с января по февраль 2023 года размер неосновательного обогащения составит 576 347,45 Р х 1,5% х (2 мес. / 12) х 100% = 1 469,67 руб.(кадастровая стоимость земельного участка х ставка налога х (период владения / 12) х размер доли в праве = налог за год)

В том случае, если с ФИО2 будут взысканы денежные средства в сумме превышающей 44 499,07 руб., то у него возникнут убытки в размере разницы между размером арендной платой и земельным налогом. Возместить данные убытки будут вынуждены администрация городского округа Серпухов и Министерство имущественных отношений Московской области в солидарном порядке.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С февраля по декабрь 2021 года налог должен быть уплачен не позднее 1 декабря 2022 года. За период с января по декабрь 2022 года налог должен быть уплачен до 1 декабря 2023 года, т.е. срок оплаты еще не наступил. За период с января по февраль 2023 года налог должен быть уплачен до 1 декабря 2024 года. Срок оплаты также не наступил. Следовательно, размер процентов по пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 4 704.02 руб.

На основании вышеизложенного, ФИО2 считает, что с него может быть взыскано не более 44 499,07 руб. неосновательного обогащения и 4 704,02 руб. процентов (л.д.66-68). Также пояснил, что разница в расчетах обусловлена тем, что спорный земельный участок находится в собственности у ответчика, и в сроки установленные законодательством право собственности должно было возникнуть 27.01.2021, но в связи с уклонением и бездействием Администрации г.о. Серпухов, такового сделано не было. За спорный период ответчик оплату не производил, поэтому согласны с суммой в размере 44499,07 руб. На январь месяц не могло возникнуть право собственности, поэтому расчет производится с февраля месяца. За иной период действительно взыскивалось неосновательное обогащение, но земельный участок был меньшей площади, но на тот момент не было оспоренных отказов администрации. Расчет производится из налоговой части, поскольку участок должен был быть в собственности.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил. что в настоящее время право собственности на земельный участок зарегистрировано за ответчиком на основании договора купли-продажи от 01.06.2023.

Представители третьих лиц Администрация городского округа Серпухов Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 127,7 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...> право собственности зарегистрировано 12.10.2007 (л.д. 10-14,15).

Земельный участок площадью 1015 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «склады» был поставлен на кадастровый учет с кадастровым <номер> в установленных границах 25.04.2023 (л.д. 41).

Из сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области от 03.03.2023 № 38-З, усматривается, что было принято решение согласовать для последующего предоставления земельного участка в собственность за плату, учитывая наличие вступившего в законную силу судебного акта. Взыскать неосновательное обогащение в виде арендной платы за пользование земельным участком с момента возникновения права собственности на объект капитального строительства. Провести в отношении испрашиваемого земельного участка обследование на предмет его использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования и направить результаты в Росреестр (л.д. 19).

15.03.2023 КУИ г. Серпухов направило в адрес ответчика требование об оплате неосновательного обогащения в виде сбережения арендной платы за пользование земельным участком площадью 1015 кв.м по адресу: <...> за период с 01.01.2021 по 03.03.2023 в размере 689 753 руб. 40 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 68 161 руб. 95 коп. (л.д. 16-17).

ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Серпухов с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1015 кв.м.

17.12.2020 Решением администрации городского округа Серпухов от 17.12.2020 № Р001-0945662112-40842424 ФИО2 было отказано в предварительном согласовании земельного участка площадью 1015 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «склады», на том основании, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства (нежилое здание) с <номер>, по адресу: <...> зарегистрированный в ЕГРН без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д. 44).

Решением Серпуховского городского суда от 04.03.2021 по делу 2а- 440/2021 по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения Администрации городского округа Серпухов Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги, решение Администрации городского округа Серпухов от 17.12.2020 № Р001- 0945662112-40842424 было признано незаконным и на Администрацию городского округа Серпухов была возложена обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО2. решение суда вступило в законную силу 16.06.2021. Признавая решение Администрации городского округа Серпухов, незаконным, судом установлено, что возведение здания топливного склада было осуществлено задолго до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, подзаконные нормативные акты, конкретизирующие положения данной главы Градостроительного кодекса Российской Федерации, приняты позднее, чем те которые регулировали вопросы строительства данного объекта, не признанного в установленном законом порядке самовольным строением. Право собственности на топливный склад было зарегистрировано на основании Плана приватизации. При переходе права собственности на здание топливного склада к административному истцу последний не должен был получать разрешение на строительство или ввод данного объекта в эксплуатацию (л.д. 45-50).

Повторно рассмотрев обращение ФИО2 Администрацией городского округа Серпухов было принято Решение от 14.12.2021 № Р001- 0945662112-52336582, в котором отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, указано, что предоставление земельного участка на указанном виде прав не допускается, а именно Согласно протокола межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области от 14.12.2021 № 181-3 в согласовании проекта Администрации городского округа Серпухов "О предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 1015 кв. м, расположенного в кадастровом квартале <номер> отказано по следующим основаниям: 1) "учитывая наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 13.2.28, Административного регламента - предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается (несоответствие испрашиваемого разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию) (л.д. 43).

Решением Серпуховского городского суда от 08.04.2022 по делу № 2а-774/2022 по гражданскому делу по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения Администрации городского округа Серпухов Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги, решения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проекта органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка, решение администрации городского округа Серпухов от 14.12.2021 № Р001-0945662112- 52336582 и решение Министерства имущественных отношений Московской области от 14.12.2021 № 183-3 были признаны незаконными, на администрацию городского округа Серпухов и Министерство имущественных отношений Московской области была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2.

Признавая незаконными оспариваемые решения, суд пришел к выводу, что не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором расположено принадлежащее истцу нежилое здание, используется не по назначению, что указано основанием для принятия решения о невозможности предоставления земельного участка на заявленном ФИО2 виде права (л.д. 51-60).

В соответствии с расчетом истца задолженность ФИО2 за период с 01.01.2021 по 03.03.2023 составляет 689753,40 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2021 по 03.03.2023 - в размере 68161,95 руб. (л.д. 7-9).

Уведомлением от 05.06.2023 № Р001-0945662112-71760703 администрацией городского округа Серпухов ФИО2 был направлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер> (л.д. 42).

01.06.2023 между Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого ФИО2 приобрел земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, площадью 1015 кв. м. (л.д. 76-77,78,86-87,88).

15.08.2023 зарегистрировано право собственности истца на земельный участок с кадастровым <номер> в установленном законом порядке (л.д. 89-90).

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли п.2 ст. 1102 ГК РФ).

Из положений п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования спорным земельным участком, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

В силу п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с положениями ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п.п.1,2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с положениями ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3, статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляют физическим и юридическим лицам право выкупить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены принадлежащие им на праве собственности здания без проведения торгов.

Рассмотрение заявления о выкупе земельного участка без проведения торгов регламентировано положениями статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок, сроки, а также необходимость совершения определенных действий уполномоченным органом в результате рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи, в срок не более чем 20 дней (до 01.03.2023 – 30 дней) со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с указанной нормой процедура рассмотрения заявления о выкупе должна быть завершена подготовкой проекта договора купли-продажи, предшествовать которой должны действия по определению стоимости земельного участка.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела. вступившими в законную силу судебными актами, что ответчик является собственником нежилого здания- топливный склад, расположенного по адресу: <...> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.07.2007. Указанный объект недвижимости ответчик приобрел у ООО «Серпуховское лесотопливное предприятие», которое стало собственником на основании плана приватизации. Год завершения строительства здания 1987.

В нежилом здании осуществляется деятельность по складированию товаров.

ФИО2 обращался в Администрацию городского округа Серпухов Московской области с заявлениями о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Площадью 1015 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склады, расположенного под принадлежащим ФИО2 на праве собственности нежилым зданием топливного склада.

ФИО2, решениями администрации городского округа Серпухов Московской области по различным основаниям было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением Серпуховского городского суда от 04.03.2021 по делу 2а- 440/2021 Решение Администрации городского округа Серпухов от 17.12.2020 № Р001- 0945662112-40842424 было признано незаконным и на Администрацию городского округа Серпухов была возложена обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО2, решением Серпуховского городского суда от 08.04.2022 по делу № 2а-774/2022 Решение администрации городского округа Серпухов от 14.12.2021 № Р001-0945662112- 52336582 и Решение Министерства имущественных отношений Московской области от 14.12.2021 № 183-3 были признаны незаконными, на администрацию городского округа Серпухов и Министерство имущественных отношений Московской области была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2.

01.06.2023 между КУИ г.о. Серпухов Московской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер> по условиям которого ФИО2 приобрел в собственность данный земельный участок, площадью 1015 кв. м, и 15.08.2023 право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

С учетом вышеприведенных положений закона, собранных по делу доказательств, установленных вступившими в законную силу решениями суда, обстоятельств, следует, что администрация городского округа Московской области необоснованно уклонялась от оформления прав ФИО2 на спорный земельный участок, не предоставляла собственнику расположенного на участке здания, испрашиваемый земельный в собственность, по основаниям, которые признаны судебными актами незаконными.

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3,4).

Пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

По смыслу пунктов 3, 4 статьи 1 и пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотреблением доминирующим положением является поведение органа публичной власти, компетентного в области распоряжения публичными земельными участками и обладающего правомочиями по получению платы за пользование землей, в том числе по кондикционному обязательству, если оно выражается в недопущении, ограничении доступа лиц, имеющих право на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов, выполнивших для этого все необходимые условия, предусмотренные законом, к процедуре оформления земельного участка в собственность в отсутствие к тому предусмотренных действующим законодательством оснований либо в принятии незаконного решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, причинении вреда участнику гражданского оборота, включая извлечение необоснованной (монопольной) выгоды за их счет вследствие получения с них платы за пользование земельным участком сверх той, которая бы подлежала взысканию с физического или юридического лица как собственника земельного участка с момента, когда это право должно было возникнуть в случае отсутствия противоправного поведения этого публичного органа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Серпухов Московской области частично, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, что Администрация городского округа Серпухов Московской области допустила злоупотребление правом, уклонялась от передачи спорного земельного участка в собственность ФИО2. Истец лишился права требовать с ответчика уплаты арендных платежей за спорный земельный участок в период с 28.01.2021. когда у ответчика могло возникнуть право собственности на основании заявления, поданного в Администрацию городского округа Серпухов 17.12.2020. за период январь 2021 года с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 26430 рублей 60 копеек, исходя из расчета размера арендной платы, представленной истцом и не оспоренной ответчиком.

Учитывая принцип платности пользования земельным участком, за период с февраля 2021 года по 03 марта 2023 года размер неосновательного обогащения подлежит расчету исходя из ставки земельного налога, который бы подлежал уплате ответчиком при своевременном оформлении права собственности на земельный участок.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым <номер> поставлен на кадастровый учет 25.04.2023, площадью 1015+/-11 кв. м, внесены сведения о границах земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады.

Площадь земельного участка не менялась. Ставки земельного налога утверждены решением Совета депутатов городского округа Серпухов от 25.11.2005 № 48/6 в отношении прочих земельных участков в размере 1,5 процента.

Кадастровая стоимость земельного участка 576347,45 руб.

Земельный налог за период с февраля 2021 года по 03 марта 2023 года составит 18068,47 руб., из расчета кадастровая стоимость з/у576 347,45 х 1,5% х мес..

Таким образом, за период с 01.01.2021 по 03.03.2023 с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 44499,07 руб. (26430,60+18068,47).

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 68161,95 руб. суд не усматривает.

На основании разъяснений в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Таким образом, начисление предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов связано с моментом, в который ответчику стало известно или должно было стать известно в обычных условиях гражданского оборота, что на его стороне возникло неосновательное обогащение.

Учитывая поведение сторон настоящего спора, предшествовавшее приобретению ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчик, действовавший добросовестно, в период с 01.01.2021 по 03.03.2023 не знал и не мог знать о том, что на его стороне возникло неосновательное обогащение в установленном судом размере. В связи с чем проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 10.01.2021 по 03.03.2023, не подлежат взысканию с ответчика.

Расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика в размере 1534 рубля 97 копеек.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, <дата>р.. урож. <адрес> (СНИЛС <номер>) в пользу Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области (ИНН<***>), неосновательное обогащение за период с 01.01.2021 по 03.03.2023 в размере 44499 (сорок четыре тысячи четыреста девяносто девять)рублей 07 копеек, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в большем размере и процентов за пользование чужими денежными средствами в большем размере, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1534 рубля 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 20.10.2023