РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1460/2023 по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований административного иска указано, что в адрес административного ответчика исполнительный документ № от 21.09.2017 года, 14.04.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, который с 20.01.2022 года является получателем пенсии. Меры принудительного исполнения судебным приставом длительный период не принимаются. Указанные бездействия стали возможными ввиду халатного отношения судебного пристава-исполнителя к своим служебным обязанностям. Просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа и возложении на него обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника (обратить взыскание на пенсию должника).
Представитель административного истца будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении по существу требований административного иска в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, направил в адрес суда письменные возражения на административный иск, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3, старший судебный пристав ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО, и АО ЦДУ Инвест будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из копии материалов исполнительного производства, что 14.04.2019 года на основании исполнительного документа –судебного приказа № 2-4-773/2017, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района города окружного значения Лабытнанги о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Специальное агентство аналитики и безопасности» задолженности по кредитным платежам на сумму 10 184,86 руб., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО3 объединено в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму взыскания 62905,24 рублей.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем (09.08.2019, 27.01.2020, 30.10.2020. 11.11.2020, 22.04.2022, 17.06.2022, 15.12.2022.) направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, Федеральную налоговую службу, Росреестр, ГИБДД, ЦЗН, ФМС.
Согласно полученной информации из кредитных и банковских организаций, на имя должника открыты лицевые счета в Западно-Сибирском отделении №8647 ПАО Сбербанк, АО "ОТП БАНК", РНКБ БАНК (ПАО),
22.04.2022, 11.11.2020, 30.10.2020, 09.08.2019 судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно информации ГИБДД УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, на имя должника автотранспортные средства не зарегистрированы.
Из выписки из Единого государственного реестра по Ямало-Ненецкому автономному округу установлено, что сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно сведениям из ЗАГС информация о заключении брака, смерти в отноешнии должника отсутствует. Из ответов операторов сотовой связи установлено, что абонентские номера зарегистрированные на имя должника отсутствуют.
20.05.2022 с целью установления места получения доходов должником судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Информация о месте трудоустройства должника отсутствует. Из информации Центра занятости населения установлено, что должник в качестве безработного на учете не состоит.
По информации сотрудника Пенсионного фонда РФ, ФИО3 получателем пенсии не значится, ввиду отсутствия страхового стажа. Право на получение пенсии возникает в 2030 году.
С целью установления места проживания должника и установления имущества по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок участковому, в ходе которого установлено, что ФИО3 по данному адресу не проживает, выбыл в Республику Крым г.Севастополь на постоянное место жительство. 17.06.2022 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Федеральную Миграционную службу по Республике Крым для установления адреса регистрации на территории Республики, в ходе телефонного разговора от 20.07.2023 года с должником, последний указал, что никогда не брал кредит, и в судебный участок им будет направлено заявление об отмене судебного приказа.
Иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности не выявлено.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, последнее от 09.06.2023 года.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены определённые действия в целях исполнения требований исполнительного документа. Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.
Вместе с тем судом установлено, что хотя требования исполнительного документа и не исполнены длительный период, указанное обстоятельство не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.
Предусмотренные законом меры принудительного исполнения предпринимаются. Со стороны руководства отдела какого-либо бездействия также не допущено.
При таких обстоятельствах требования административного иска нельзя признать обоснованными, права общества не нарушены ни конкретным судебным приставом-исполнителем, ни управлением в целом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий К.В.Лисиенков