Дело № 2а-49/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Крайсвитной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района ФИО1, старшему судебному приставу ФИО2, ОСП Славского района, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО3,

установил:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указали, что 19.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 5461/22/39018-ИП от 21.02.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2911/2019 от 22.10.2019, выданного Судебным участком мирового судьи Славского района Калининградской области о взыскании задолженности в размере 42 936,41 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат».

Указанная выше информация получена административным истцом 29.11.2022 из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Таким образом, при вынесении 19.11.2022 постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 5461/22/39018-ИП от 21.02.2022 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «ФК «Конгломерат» не поступил.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти); в негосударственные пенсионные фонды; в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие; в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС; в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником; в Инспекцию Федеральной налоговой службы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и является ли учредителем или директором юридического лица; в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств; в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета); в военкоматы (состоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета); в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника; в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника; в УФМС; в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; в Министерство юстиции на наличие судимости; в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов; в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходных машин других видов техники. Соблюдался ли вышеуказанными организациями и учреждениями семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные организации к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, истец требует обязать начальника ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 5461/22/39018-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства № 5461/22/39018-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2911/2019 от 22.10.2019. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2911/2019 от 22.10.2019. В случае утраты исполнительного документа № 2-2911/2019 от 22.10.2019, обязать Управление ФССП России по Калининградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района ФИО1 в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2022 на основании судебного приказа № 2-2911/2019 от 20.10.2019, выданного Славским судебным участком Калининградской области возбуждено исполнительное производство 5461/22/39018 о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ООО «ФК» «Конгломерат» в сумме 29 367, 22 рублей.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Установлены расчетные счета, открытые на имя должника в ПАО «Сбербанк», ФПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «МТС Банк», АО «Тинькофф», в отношении которых судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (04.03.2022).

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах должника, во исполнение требований судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, кредитными учреждениями к расчетным счетам должника выставлена картотека (инкассовые поручения) в пределах суммы взыскания.

Согласно ответа МВД России за должником зарегистрированы два автотранспортных средства: «Фольксваген CADDY», 1997 года выпуска, «Митцубиси Lancer GLXI», 1993 года выпуска. Согласно ответа системы «Безопасный город» данные автотранспортные средства не передвигаются, 22.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, которое является единственным жильем, на которое обратить взыскание согласно ГПК невозможно. При этом 28.02.2022 приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Согласно ответа пенсионного фонда РФ установлен СНИЛС должника, а также установлено, что должник не трудоустроен, является получателем пенсии.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ 02.03.2022 г.

Согласно ответа Центра занятости населения, должник на учете в качестве безработного не состоит.

Был сделан запрос об актах гражданского состояния по типу «заключение брака», «смерть», «перемена имени», по полученным ответам сведения отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в центр занятости населения, ЗАГС, запрос о счетах должника – физического лица в ФНС, БТИ, Гостехнадзор, операторам сотовой связи, в негосударственные страховые компании.

Направлен запрос в ЦЛРР Управления Росгвардии по Калининградской области», согласно ответа за должником не числится зарегистрированного оружия.

Из ответа военкомата следует, что должник на учете не состоит.

Кроме того, сделан запрос в УФМС России по Калининградской области с целью получения информации о месте жительства должника. Из ответа следует, что должник имеет регистрацию по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник не проживает по указанному адресу, имущество подлежащее аресту не установлено, данный дом потерпел пожар. Составлен соответствующий акт.

Согласно представленным материалам дела, взыскание задолженности, указанной в исполнительном листе по делу № 2-2911/2019 от 22.10.2019 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» в сумме 29 367,22 рублей, в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» относится к платежам 4 очереди, в то время как в отношении должника имеются задолженности первой очереди (обязательные платежи в бюджет) взыскания, удерживаемые денежные средства с пенсии должника направляются согласно очереди взыскания в счет бюджета. По исполнительному производству всего взыскано 316 рублей 96 копеек.

19.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

29.11.07.2022 оригинал ИД с постановлением об окончании возвращен взыскателю по адресу: 603000, России, <...>, этаж 1, что подтверждается реестром почтовых отправлений и кассовым чеком.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов» возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок», однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований исполнительного листа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия. Согласно п.3 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, который был возвращен административному истцу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района ФИО1, старшему судебному приставу ФИО2, ОСП Славского района, УФССП России по Калининградской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО3,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 года.

Судья М.В. Улька