Решение по делу № 2А-3226/2025 от 25.06.2025 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

дело № 2а-3226/2025

61RS0022-01-2025-003665-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.;

при секретаре Стецура А.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее.

<дата> решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области по делу № ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Находясь под административным надзором ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области <дата> по ст.161 ч.1 п. «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден по отбытию наказания <дата>. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Таганрогского городского суда Ростовской области № от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющемся местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; 2) обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С <дата> состоит под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу.

Установлено дополнительное ограничение решением Таганрогского городского суда от <дата> № в виде дополнительной явки 2 раза в месяц.

Установлено дополнительное ограничение решением Таганрогского городского суда от <дата> № в виде дополнительной явки 3 раза в месяц.

Установлено дополнительное ограничение решением Таганрогского городского суда от <дата> № в виде дополнительной явки 4 раза в месяц.

После установления дополнительных ограничений административного надзора, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, периодически злоупотребляет спиртными напитками, работает не официально.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, <дата> решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области по делу № ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Находясь под административным надзором ФИО1 был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области <дата> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

<дата> освобожден по отбытию наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судом установлено, что на основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области № от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющемся местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; 2) обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С <дата> состоит под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> № установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 2 раза в месяц.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> № установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 3 раза в месяц.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> № установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 4 раза в месяц.

Согласно, представленной характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, периодически злоупотребляет спиртными напитками, работает не официально. Ранее судим, склонен к совершению административных правонарушений.

Однако, административным истцом не представлено доказательств подтверждающих необходимость дополнения, ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а именно установление дополнительного ограничения - в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Преступление и административные правонарушения совершены П-вым не в алкогольном опьянении. Учитывая данные о личности, обстоятельства совершения преступления и административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 г.

Председательствующий: Е.В. Ерошенко