№ ...

10RS0004-01 № ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2022 г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Северо-........ к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

установил:

Департамент лесного хозяйства по Северо-........ (далее - Департамент) обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что Департамент является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства межрегионального уровня. В соответствии с приказом Рослесхоза от ХХ.ХХ.ХХ № ... Департамент уполномочен на осуществление защиты, в т.ч. в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации. Департаментом проведена проверка законности возникновения у ФИО1 прав на земельный участок с кадастровым номером 10:03:0061203:483 площадью 505 кв.м, расположенного по адресу: ........, д.Верхняя Дамба. Проведенной проверкой установлено, что земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 10:03:0000000:78, категория земель - земли населенных пунктов, а именно в выделе 2 квартала 47 Марциального участкового лесничества. Площадь пересечения спорного земельного участка с лесным участком составляет 333 кв.м. В заключении Карельского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Кареллеспроект» от ХХ.ХХ.ХХ № ... приведены данные о границах пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда с указанием координат поворотных точек границы, а также площади наложения. В силу ч.З ст.14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ХХ.ХХ.ХХ. Поскольку право у ответчика на спорный земельный участок возникло ХХ.ХХ.ХХ, к данному спору указанная норма не применима. Ссылаясь на изложенное, истец просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 10:03:0061203:483.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что материалы лесоустройства не оспорены, границы Кондопожского лесничества установлены. Исходя из материалов дела, изначально ответчику был предоставлен земельный участок площадью 240 кв.м. В связи с уточнением границ и площади спорного земельного участка произошло наложение на земли лесного фонда.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что в 1992 г. ответчику был предоставлен земельный участок, в составе единого землепользования которого было четыре контура. Спорный земельный участок - это картофельное поле, которое используется ответчиком. Полагает, к спорным правоотношениям подлежат применению положения ч.З ст.14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № ..., суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ХХ.ХХ.ХХ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 10:03:000000:078, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права №.........

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 10:03:0061203:483 площадью 505 кв.м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: ........, д.Верхняя Л.. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ХХ.ХХ.ХХ.

Земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 10:03:0060900:1. Кадастровый номер земельного участка внесен в государственный кадастр недвижимости ХХ.ХХ.ХХ.

Из материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:03:0060900:1 следует, что ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 обращалась в Управление Федеральной регистрационной службы по ........ с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, предоставив свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № ... от ХХ.ХХ.ХХ, подтверждающее факт предоставления ей в собственности земельного участка 0,15 га в д.ФИО4 сельского Совета.

В соответствии с кадастровой выпиской от ХХ.ХХ.ХХ на земельный участок с кадастровым номером 10:03:0060900:1 площадью 1500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, указанный земельный участок представляет с собой единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 10:03:060901:13, 10:03:060901:14, 10:03:060901:15, 10:03:060901:16.

Впоследствии в порядке межведомственного взаимодействия, в результате исправления, допущенной технической ошибки (ХХ.ХХ.ХХ), внесены изменения в площадь земельного участка, указана площадь 1250 кв.м.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № ... от

ХХ.ХХ.ХХ на основании заявления ФИО1 в сведения государственного кадастра недвижимости внесены правильные сведения о площади земельного участка - 1500 кв.м.

На основании заявления ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ и межевого плана осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 10:03:0060900:1. В соответствии с кадастровой выпиской от

ХХ.ХХ.ХХ на земельный участок площадью 1700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, указанный земельный участок представляет с собой единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 10:03:060901:13 площадью 152 кв.м, 10:03:060901:14 площадью 505 кв.м, 10:03:060901:15 площадью 402 кв.м, 10:03:060901:16 площадью 641 кв.м. Сведения о характерных точках границ земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

В дальнейшем при государственном кадастровом учете изменения площади земельного участка и (или) изменения описания местоположения его границ, площадь земельного участка с кадастровым номером 10:03:060901:14, входящего в состав единого землепользования не менялась и составляла 505 кв.м.

Из заключения № ..., выполненного ФГБУ «Рослесинфорг» «Кареллеспроект» следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0061203:483 пересекаются с землями лесного фонда, расположенными в части выдела 2 квартала 47 Марциального участкового лесничества, площадь пересечения составляет 333 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...- П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В силу ст.7 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст.67 ЛК РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности. По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра.

Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах (ч.1 ст.91 ЛК РФ).

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие Лесного кодекса).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ХХ.ХХ.ХХ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч.1 ст.4.2 Закон о введении в действие Лесного кодекса).

Частью 6 ст.4.6 Закон о введении в действие Лесного кодекса предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно ч.З ст.14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Закона №280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ХХ.ХХ.ХХ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ХХ.ХХ.ХХ № ...- О указал, что Закон №280-ФЗ, которым внесены изменения в ст.14 Закона №172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Единого государственного реестра недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Поскольку спорный земельный участок образован из многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 10:03:0060900:1 (а именно его части с кадастровым номером 10:03:060901:14 площадью 505 кв.м), права на который возникли до ХХ.ХХ.ХХ, учитывая приоритет сведений о категории земельного участка содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, по отношению к сведениям Государственного лесного реестра, отсутствие доказательств незаконной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.