Решение по делу № 2А-1165/2025 от 25.03.2025

Дело № 2а-1165/2025

УИД 55RS0005-01-2025-000932-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., с участием помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Бабановой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указывая, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания по приговору исчисляется со дня вступления приговора в законную силу, в срок наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима в соответствии с положениями ч. 3-2 ст. 72 УК РФ.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 19 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства. Срок наказания в виде принудительных работ исчисляется со дня прибытия в учреждение для отбывания наказания в виде принудительных работ. ФИО1 зачтено в срок принудительных работ, время нахождения осужденного под стражей в период со дня вынесения постановления до вступления постановления в законную силу и дня его фактического освобождения, из расчета один день за один день принудительных работ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ № УФСИН России по Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № УФСИН России по <адрес>.

Возможный срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.

С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум от 16.05.2017) в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 232 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания по приговору исчисляется со дня вступления приговора в законную силу, в срок наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима в соответствии с положениями ч. 3-2 ст. 72 УК РФ.

При назначении вида и размера наказания суд в качестве отягчающего наказания учел наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания сроком на 07 месяцев 18 дней. Осужденному зачтено в указанный срок наказания, на который он освобождается условно-досрочно период нахождения в исправительном центре со дня вынесения постановления до вступления постановления в законную силу и дня его фактического освобождения. На ФИО1 на основании ч. 2 ст. 79, ч. 5 ст. 73 УК РФ возложены обязанности, которые должны им исполняться в течении оставшейся не отбытой части наказания: не позднее пяти дней с момента освобождения из исправительного учреждения встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных; не менее одного раза в месяц являться в данный орган для регистрации в установленные этим органом дни; принять меры к трудоустройству.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ № УФСИН России по Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № УФСИН России по Омской области.

Возможный срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно информации, представленной филиалом № 1 по Советскому АО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области, ФИО1 состоит на учете в инспекции с ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Истечение срока УДО– ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из характеристики УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску, за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы по месту жительства в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску не поступали. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен. По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел. В течение года не привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. 2 ст. 228 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве, срок погашения судимости по которому, в силу ст. 86 УК РФ, возможен по истечении 8 лет после отбытия наказания, который в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

С учетом изложенного, в силу положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с началом осуществления административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, поведения лица в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор начать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Сафронова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025.