Решение по делу № 02А-0493/2024 от 16.01.2025 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

УИД77RS0013-02-2024-004562-76

Дело №2а-493/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Мищенко О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-493/2024 по административному иску ООО ПКО "Здравый смысл" к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес в лице врио начальника отделения – старшего судебного пристава фио, ГУ ФССП по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит:

- признать незаконным бездействие врио начальника Кунцевского ОСП фио, выразившееся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-210/197/2023 от 30.01.2023 по заявлению ООО ПКО "Здравый смысл" за период с 20.07.2023 по 11.03.2024;

- обязать врио начальника Кунцевского ОСП фио принять меры по розыску исполнительного документа судебного приказа №2-210/197/2023 от 30.01.2023 и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1

- в случае утери исполнительного документа – возложить обязанности на врио начальника Кунцевского ОСП фио организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28.09.2015 №455 и возложить судебный штраф в размере сумма на врио начальника Кунцевского ОСП фио за утрату исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что 23.06.2023 на основании судебного приказа №2-210/197/2023 от 30.01.2023 выданного мировым судьей судебного участка №197 адрес с ФИО1 взыскана задолженность в сумме сумма в пользу административного истца.

В адрес Кунцевского ОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, с приложенным к нему исполнительным документом. Данное заявление было получено адресатом 20.07.2023, что подтверждается идентификатором почтового отправления Почты России (ШПИ №35093184944532).

В настоящее время согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП в разделе "Банк данных исполнительных производств" в отношении должника ФИО1 исполнительного производства в пользу ООО ПКО "Здравый смысл" не возбуждено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Как следует из материалов дела 23.06.2023 на основании судебного приказа №2-210/197/2023 от 30.01.2023 выданного мировым судьей судебного участка №197 адрес с ФИО1 взыскана задолженность в сумме сумма в пользу административного истца.

Из копии исполнительного производства №198753/24/77007-ИП следует что, постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП 08.07.2024 года возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа №2-210/197/2023 от 01.03.2023 выданного судебным участком №197 адрес о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Здравый смысл задолженности в размере сумма

Исходя из того, что судебным приставом-исполнителем процессуальное действие совершено через год после поступления исполнительного документа в службу судебных приставов, суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника Кунцевского ОСП фио пристава подлежащими удовлетворению.

Суд не находит оснований для обязания административных ответчиков принять меры по розыску исполнительного документа и возбудить исполнительное производство, поскольку исполнительное производство возбуждено.

Также суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований об обязании административных ответчиков организовать работу по восстановлению исполнительного документа на основании Приказа ФССП России от 28.09.2015 года №455, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанный исполнительный документ утерян административными ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО "Здравый смысл" к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес в лице врио начальника отделения – старшего судебного пристава фио, ГУ ФССП по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника Кунцевского ОСП фио, выразившееся в грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу №2-210/197/2023 от 30.01.2023 по заявлению ООО ПКО "Здравый смысл".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес.

Судья О.А. Мищенко

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2025 года.