Дело № 2а-463/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Бабаево 21 июня 2022 года
Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
Председательствующего судьи Вьюшиной Ю.В.,
при секретаре Кувайковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бабаевского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,
установил:
Прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной, требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ограничения доступа к запрещенной информации, установлены факты распространения в сети Интернет информационных материалов экстремистского характера, на информационных ресурсах осуществляется продажа литературы нацистского содержания, внесенной в список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ: В целях ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на указанных электронных ресурсах, просят суд признать информацию, размещенную по адресам: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Кузьмина И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание Управление Роскомнадзора представителя не направило, о дне и времени рассмотрения дела извещены, представлен отзыв.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально-охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Бабаевского района Вологодской области в ходе проведения проверки соблюдения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен факт распространения в социальной сети «ВКонтакте» по ссылке: на сайтах по адресам: которые созданы в кроссплатформенном мессенджере «Telegram», экстремистских материалов.
Установлено, что книга внесена в список экстремистских материалов под № решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, информация находится по ссылке , книга , внесена в список экстремистских под номером № решением Головинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, находится по ссылке , книга , внесена в список экстремистских под № решением Чертановского районного суда г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ, находится по ссылке , книга внесена в список экстремистских под № решением Ленинского районного суда г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, находится по ссылке , книга внесена в список экстремистских материалов под № решением Кировского районного суда г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ, находится по ссылке
Доступ к интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В ходе проверки установлено, что запись об указанных страницах сайта в сети Интернет в Едином реестре запрещённой информации отсутствует. Также не удалось установить владельца сайта, на котором размещена информация.
Изложенное подтверждается письменными доказательствами.
По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Поскольку на сайтах в сети «Интернет» по указанным адресам публично демонстрируется экстремистская информация в свободном доступе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, указанная информация внесена в список экстремистских материалов, её распространение на территории Российской Федерации следует запретить.
Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» по адресам: запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, посредством всех операторов связи.
Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта: в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Вьюшина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.В. Вьюшина