Судья Белоусова М.А. Дело № 33а-31721/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Брыков И.И.,

рассмотрев 13 сентября 2023 года частную жалобу ФИО1 на определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 11 августа 2023 года о возврате административного искового заявления,

установил :

Определением судьи Красногорского городского суда Московской области от 11.08.2023 возвращен административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании совершить регистрационные действия.

Не согласившись с определением судьи, административный истец ФИО1 подала на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Свое определение о возврате административного иска судья мотивировал тем обстоятельством, что он неподсуден Красногорскому городскому суду Московской области, поскольку объект недвижимого имущества, в отношении которого заявлены требования, расположен в городском округе Химки Московской области, и административный истец проживает в г. Москве.

С таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 КАС РФ, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 о том, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Полномочия Управления Росреестра по Московской области, находящегося в г. Красногорске Московской области, распространяются на всю территорию Московской области.

Указанный судьей общий правовой подход по вопросу подсудности административных дел применительно к административному иску ФИО1 применим в том случае, когда бесспорно будет установлено, что правовые последствия по принятому административным ответчиком решению возникли на территории городского округа Химки Московской области.

Однако, из искового материала это не следует.

Так, текст административного искового заявления не содержит указаний на то, что административный истец обращалась в регистрирующий орган по вопросу совершения регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, а административный ответчик выносил в связи с этим какие-либо решения.

Само исковое требование является неконкретным, носит общий характер и не содержит указания на конкретные регистрационные действия, которые должен совершить административный ответчик.

Таким образом, объем представленного искового материала не позволяет сделать вывода о том, что заявленный административный спор основан на последствиях принятого административным ответчиком решения, которые возникли на территории городского округа Химки Московской области.

При этом административный спор, по которому правоотношения по совершению регистрационных действий еще не возникли и не повлекли правовых последствий, подлежит разрешению судом по месту нахождения административного ответчика.

Таким образом, вывод судьи о неподсудности административного иска Красногорскому городскому суду Московской области является преждевременным, поскольку он не подтвержден исковым материалом.

С учетом изложенного, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судья

определил :

Определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 11 августа 2023 года отменить, исковой материал направить в тот же суд.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья