Решение по делу № 2А-719/2023 от 25.05.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении FORMTEXT.

№ 2а-719/2023/10RS0016-01-2023-001492-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении FORMTEXT,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам по тем основаниям, что в период с февраля 2018 года по 16 января 2019 года, с мая 2020 года по 9 февраля 2023 года он содержался в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия. В период содержания в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, административный истец в период содержания в отрядах №№ 3, 5, 6 не был обеспечен горячим водоснабжением, что нарушало его права, в связи с чем, ФИО1 просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании административный истец, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснила, что все отряды учреждения оборудованы горячим водоснабжением, в 6 отряде – от котельной, в 3 и 5 отрядах – от бойлера, при этом подводка воды имеется в каждой раковине, так как учреждение является лечебным. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала. Поддержала доводы, изложенные представителем ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статья 21 Конституции Российской Федерации в соответствующей части предусматривает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно положениям ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, следующие права: на личную безопасность и охрану здоровья, на получение юридической помощи, на обращение в государственные органы и в общественные наблюдательные комиссии, на доступ к правосудию, на получение информации, непосредственно затрагивающей реализацию прав соответствующих лиц, на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания и прогулок, право на образование и досуг. Любое содержание под стражей, в том числе перемещение в транспортных средствах, должно осуществляться в соответствии с принципами уважения человеческого достоинства и применимыми правовыми требованиями и должно исключать незаконное физическое или психологическое жестокое обращение. Любое нарушение таких требований является нарушением условий содержания под стражей и запрещенное обращение (пункт 3 Постановления № 47).

В данном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в томчисле: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. содержался в следующих отрядах:

- с 15 марта по 27 марта 2018 года – в отряде карантин,

- с 27 марта по 19 июля 2018 года - в отряде № 3,

- с 19 июля по 16 октября 2018 года – в отряде № 10,

- с 16 октября 2018 года по 1 января 2019 года – в отряде № 3,

- 16 января 2019 года освобожден по отбытию срока наказания.

- с 17 мая по 27 мая 2020 года – в отряде карантин,

- с 27 мая по 5 июня 2020 года – в отряде № 10,

- с 5 июня по 21 августа 2020 года - в отряде № 3,

- с 21 августа по 21 декабря 2020 года – в отряде № 6,

- с 21 декабря 2020 года по 17 февраля 2021 года – в отряде № 5,

- с 17 февраля по 26 февраля 2021 года – в отряде № 1,

- с 26 февраля по 7 мая 2021 года – в отряде № 5,

- с 7 мая по 11 мая 2021 года – в отряде № 10,

- с 11 мая 2021 года по 22 февраля 2022 года – в отряде № 5,

- с 22 февраля по 25 апреля 2022 года – в отряде № 3,

- с 25 апреля 2022 года по 28 января 2023 года – в отряде № 6,

- 28 января 2023 года убыл в ФКУ СИЗО-2 г. Сосногорск УФСИН России по Республике Коми.

Согласно техническим паспортам на помещения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, в которых расположены отряды № 3, 5 и 6, данные помещения оборудованы горячим водоснабжением.

Кроме того, факт оборудования отряда № 3 электрическим титаном в 2012 году подтверждается инвентарной карточкой группового учета нефинансовых активов № 56 от 13 августа 2012 года и оборотной ведомостью на 6 апреля 2023 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отряды учреждения были надлежащим образом оборудованы горячим водоснабжением, в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд не находит, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 08.06.2023.