УИД 77RS0007-02-2025-012834-38

Дело № 02а- 1024/2025

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей сторон административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконным решение УВМ ГУ МВД России по адрес о неразрешении административному истцу въезда на адрес, мотивируя свои требования тем, что наличие запрета влечет невозможность поддержания тесных родственных отношений с его родным братом, который является гражданином РФ, и препятствует воссоединению семьи; совершенное им правонарушение не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству РФ и не обладает признаками ссистематичности, а, следовательно, применное к нему наказание не является оправданной крайней мерой, соразмерной преследуемой цели защиты населения, прав законных интересов других лиц.

Представитель административного истца адвокат фио (ордер № 000957 от 11.08.2025, удостоверение № 7501) в судебное заседание явился, требования административного искового заявления подержал в полном объеме, просил суд административный иск удовлетворить, пояснил, что запрет связан с нарушением ФИО1 сроков пребывания.

Определением суда от 07.08.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по адрес.

Представитель ГУ МВД России по адрес и УВМ ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска, по доводам возражений на административное исковое заявление.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, …. органа государственной власти, ….если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В частности, частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на адрес Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2 статьи 27).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фио, иностранный паспорт PTJK № 405858134, является гражданином адрес, имеет брата – гражданина РФ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно материалам дела, 10 февраля 2025 г. в отношении иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., УВМ ГУ МВД России по адрес принято решение, утвержденнное заместителем начальника ГУ МВД России по адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 30.01.2030 по п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Основанием для принятия решения явилось то, что постановлением Люблинского районного суда адрес от 28.01.2025 фио привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ. Постановление исполнено ФИО1 30.01.2025.

Сведения об обжаловании указанного постановления суду не представлены.

Согласно данных официального портала судов общей юрисдикции адрес постановление Люблинского районного суда адрес от 28.01.2025 по делу № 05-0255/2025 вступило в законную силу 08.02.2025

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, в силу требований статей 15 (часть 2), 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Незаконность пребывания в Российской Федерации влечет за собой принятие предусмотренных мер государственного принуждения в отношении иностранного гражданина, пренебрежительно относящегося к законодательству Российской Федерации и допускающего его нарушение.

Пренебрежительное отношение со стороны иностранного гражданина к законодательству РФ и непринятие надлежащих мер реагирования может сформировать такое же неуважительное отношение к законодательству РФ и у других граждан.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из позиции Конституционного суда РФ семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договор России, однако безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, но даже наличие семьи не обеспечивает иностранных гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 № 55-о и др.).

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца в материалах дела не имеется.

При этом право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Кроме того, правовые ограничения, вытекающие из решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении установленного указанным решением срока.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию является законным, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2025 года.