Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1936/2022
Номер строки статотчета 3.026
УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Усольцевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Фатеевой А.А.,
при секретаре Джапанове Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску М.В.И. к ФСИН России об оспаривании действий должностных лиц, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
М.В.И. обратился в суд с иском к ФСИН России об оспаривании действий должностных лиц, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. В обоснование указывая, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и содержится в помещении ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ. У административного истца имеются заболевания при наличии которых он нуждается в дневном спальном месте. Однако такие условия ему административным ответчиком не предоставляются, что нарушает его права и причиняет ему нравственные страдания, а потому просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, по доводам, указанным в заявлении, просил их удовлетворить.
Представители ОФСИН России по РА, ФСИН России, ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поддержав свои письменные возражения по иску.
Представитель ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Специалист Б.А.В. допрошенная в судебном заседании пояснила, что с 2015 года у осужденного М.В.И. установлен диагноз – распространенный остеохондроз позвоночника. В 2019 году он находился два месяца на обследовании в ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, где был осмотрен врачами специалистами, даны рекомендации, назначено лечение. По прибытии в ФКУ ИК-1 помещен в ШИЗО, где получал назначенное лечение. В августе 2022 года осужденный был на консультации у невролога в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ной больнице, который назначил ему лечение и дал рекомендации, дневной отдых, в которых у осужденного в назначении отсутствовал с учетом имеющихся у него заболеваний
Заслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайнаи т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Под режимом в исправительных учреждениях, согласно статье 82 УИК РФ, понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, закреплено, что в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня, который утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п.п. 20, 22).
В силу пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (пп.2); выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пп.3). Осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (п.17).
В силу ч.4 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
В судебном заседании установлено, что М.В.И. отбывает назначенное ему приговором суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ч. 2 ст. 297, ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание в виде 7 лет 9 месяцев лишения свободы в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно представленной в материалы дела справке по личному делу осужденного, М.В.И. он состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ, массовые беспорядки и содержится в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оборудованной в соответствии с приказом Минюста РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»
Согласно требованиям пункта 32 подпункта 10 Наставления, в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТППП, одиночных камерах в ИК оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.
Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ и выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (пп.2, 3 п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
В силу ч.4 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Для установления факта наличия показаний для разрешения М.В.И. находиться на спальном месте вне режимных требований, администрацией учреждения были получены справки начальника филиала «МЧ-1» ФКУЗ МСЧ-22 ОФСИН России, согласно, которой известно что с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> М.В.И. находился на лечении в нейрохирургическом отделении БУЗ РА «Республиканская больница» с диагнозом: состояние после дискэктомии С5-С6, С7-С7 опорного межтелового спондилодеказа имплантами от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. При поступлении в учреждение проведен медицинский осмотр и обследование. Взят под наблюдение в «МЧ-1» ФКУЗ МСЧ-22 ОФСИН России», врачом терапевтом с диагнозом: состояние после дискэктомии С5-С6, С7-С7 опорного межтелового спондилодеказа имплантами. Остеохондроз шейного отдела позвоночника.
По состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> общее состояние удовлетворительное.
Из справки начальника ФКУЗ МСЧ-22 ОФСИН России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что у М.В.И. во время нахождения в ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ медицинских показаний для предоставления спального места в дневное время не было.
В силу ст. 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на лицо, обратившееся в суд с административным иском, возлагается обязанность доказывания обстоятельства нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, действием (бездействием) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.
Однако таких доказательств административный истец суду не представил. При этом совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца в соответствии с положениями части 2 статьи 227 КАС РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные М.В.И. требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск М.В.И. к ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Усольцева
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.