3
Дело № 2а-773/2022
УИД 42RS0003-01-2022-001182-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Вязниковой Л.В.,
при секретаре Светлаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 16 ноября 2022 года
административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее - АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в части ненаправления оригинала исполнительного документа незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 направить исполнительный документ № в адрес административного истца АО «ЦПУ».
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Березовского городского судебного района по делу 2- 2212/20 выдан судебный приказ о взыскании со ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 65279 рублей 32 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ 2-2212/20 направлен в ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако исполнительный документ в адрес административного истца не был направлен, ШПИ не предоставлен.
В ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу были направлены запросы о местонахождении оригинала исполнительного документа в количестве двух штук через личный кабинет «Гос. услуги».
Из ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу актуальные ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не поступал.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО1, представитель УФССП России по <адрес> - Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений на иск не представили.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, а административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления … судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Берёзовского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» взыскана задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64216 рублей 08 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1063 рубля 24 копейки.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Берёзовского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку к исполнительному документу заявление взыскателя не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем, исполнительный документ направлен в АО «ЦДУ».
Административный истец настаивает, что в адрес АО «ЦДУ» исполнительный документ не поступил.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
В разделе 4.8 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено направление регистрируемым почтовым отправлением ответов на жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности; постановления о возбуждении исполнительного производства, а также по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (4.8.3.4).
Остальная корреспонденция направляется простым почтовым отправлением (пункт 4.8.5).
Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.
С учетом изложенного, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 была обязана направить копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя АО «ЦДУ» не позднее ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, которые оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи.
Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в установленный законом срок взыскателю не направила, хотя имела реальную возможность совершить указанные действия.
Обязанность доказывания законности постановления судебного пристава-исполнителя лежит в силу ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ именно на административных ответчиках.
На запрос суда о предоставлении копии исполнительного производства, административным ответчиком был дан ответ о том, что в возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности со ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку к исполнительному документу заявление взыскателя не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем, исполнительный документ направлен в АО «ЦДУ».
При этом, сведений о том, когда направлено постановление и исполнительный лист не представлено, как не представлено и копии конверта, возвращенного в ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу с отметкой оператора отделения почтовой связи.
Административными ответчиками суду не были представлены доказательства направления в адрес АО «ЦДУ» в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 допустила незаконное бездействие при исполнении своих должностных обязанностей, то есть не совершила действия, прямо предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», что привело к нарушению права административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Акционерного общества «Центр долгового управления» подлежит удовлетворению, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя АО «ЦДУ» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-2212/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ёзовскому УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 обязать направить в адрес АО «ЦДУ» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.
Административный ответчик в случае удовлетворения административного иска обязан сообщить суду, административному истцу, лицу, в интересах которого было подано соответствующее заявление, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу (часть 9 статьи 227 КАС РФ), в связи с чем, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить суду и АО «ЦДУ» об исполнении решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1, УФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя Акционерного общества «Центр долгового управления» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа – судебного приказа № 2-2212/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО1 направить в адрес Акционерного общества «Центр долгового управления» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа – судебный приказ № 2-2212/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить суду и Акционерному обществу «Центр долгового управления» об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Вязникова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ