Дело № 2а-540/2025

УИД23RS0037-01-2024-005689-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 января 2025г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Толстенко Н.С.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 (с учетом уточнений) обратился в суд с административным иском к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании решения.

В обоснование заявления указано, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от 22.08.2024г.Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу СНТ «Первомайское» судебной неустойки в размере 300 рублей ежедневно до полного исполнения решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Считает, что исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом г. Новороссийска, о взыскании с ФИО1 в пользу СНТ «Первомайское» не отвечает требованиям федерального законодательства. По решению Октябрьского суда уже выдавался исполнительный лист № ФС № от 07.02.2022г., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 30.05.2023г было прекращено в связи с суммой взыскания по ИП составляющей 0,00 рублей.Ни о каких периодических взысканиях в размере 300 рублей в день в исполнительном листе, подписанным судьей ФИО5 речь не шла. Исполнительный лист выдан повторно, по истечении длительного времени с момента вступления в законную силу судебного решения, что привело к неправомерному завышению суммы взыскания. Судебная неустойка может быть присуждена только лишь после вступления в законную силу судебного акта, что не учтено в исполнительном листе ФС № от 15.08.2024г. и как следствие, в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 22.08.2024г..Незаконные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца, а именно, его право участвовать в исполнительном производстве в соответствии с принципом законности, установленным ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов из постановления о возбуждении исполнительного производства, копия которого ему вручена ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу СНТ «Первомайское» судебной неустойки в размере 300 рублей ежедневно до полного исполнения решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска.Обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с ФИО1 в пользу СНТ «Первомайское» судебной неустойки в размере 300 рублей ежедневно до полного исполнения решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска и принять постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что в исполнительном листе должно быть указано о взыскании неустойки после 21.11.2023г. Не согласен с вынесенным судьей ФИО5 определением суда и с тем, что неустойка должна взыскиваться с 11.05.2022г.

Представители административных ответчиков Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставовФИО2, представитель заинтересованного лица СНТ «Первомайское» в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения уведомлены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела №, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.30 Закон N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

В судебном заседании установлено, чтоопределением Октябрьского районного суда г. Новороссийска на основании определения суда от 11.05.2022г., вынесенного по делу № с ФИО1 в пользу СНТ «Первомайское» взыскана судебная неустойка в размере 300 рублей ежедневно до полного исполнения решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30.12.2020г., начиная с 11.05.2022г.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 18.10.2022г. определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 11.05.2022г. - отменено, заявление СНТ «Первомйское» о взыскании с ФИО1 судебной неустойки оставлено без рассмотрения.

Определением Четвертого кассационного суда г. Новороссийска от 26.05.2023г. апелляционное определение от 18.10.2022г. – отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

Апелляционным определением от 21.09.2023г. определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 11.05.2022г. оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда г. Новороссийска от 27.11.2023г. определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 11.05.2022г. и апелляционное определение от 21.09.2023г. – оставлены без изменения.

15.08.2024г. Октябрьским районным судом г. Новороссийска на основании определения суда от 11.05.2022г., вынесенного по делу № был выдан исполнительный ФС № о взыскании с ФИО1 в пользу СНТ «Первомайское» судебной неустойки в размере 300 рублей ежедневно до полного исполнения решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30.12.2020г., начиная с 11.05.2022г.

Как следует из копии исполнительного листа, в нем содержится подпись судьи, печать суда, заполнены соответствующие графы.

20.08.2024г вышеуказанный исполнительный лист был предъявлен взыскателем в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по ККс заявлением о принудительном исполнении.

22.08.2024г. на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1.

Пункт 1 части 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ к исполнительным документам относит, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Статья 13 Закона № 229-ФЗ предусматривает требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Исполнительный лист ФС №, выданный Октябрьским районным судом г. Новороссийска, указанным требованиям соответствовал.

Частью 1 ст. 30 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 7,8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

С учетом вышеизложенного, при предъявлении исполнительного листа, соответствующего требованиям ст. 13 Закона № 229-ФЗ, и отсутствии у судебного пристава-исполнителя информации о недостоверности сведений, изложенных в исполнительном листе, основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.08.2024г. незаконным, отсутствуют.

ФИО1 факт нарушения своих прав СПИ ФИО2 и остальными ответчиками не доказал.

В Определении от 25 мая 2017 года № 1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Проверка судом общей юрисдикции законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, т.е. в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Доводы административного истца в иске и в объяснениях, данных в судебном заседании основаны на несогласии со вступившим в законную силу судебным актом – определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 11.05.2022г., вынесенным по делу №. Судом нарушений прав истца не установлено.

В связи с тем, что в судебном заседании не остановлено нарушений прав истца, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 22.08.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2025 года.

Председательствующий Толстенко Н.С.