Дело № 2а-3438/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об оспаривании решений, действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

установил:

административный истец в обоснование иска указал следующие доводы.

ФИО1 является собственником участка расположенного по адресу: ...А, КН ..., разрешенное использование «деловое управление», категория земель: «земли населенных пунктов», площадью 781кв.м.

... Постановлением Главы Администрации Аксайского ... ... был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1 311 кв.м с КН ... расположенный по адресу: ....

В 2000 году на вышеуказанном земельном участке появились 3 собственника, данный земельный участок был разделен на 2 участка:

Участок ... - площадью 71 кв.м. с КН ...

Участок ... - площадью 463 кв.м с КН ....

Участок ... расположен по адресу: ...

Участок ... расположен по адресу: ...

Земельный участок КН ... был разделен на 2 земельных участка с присвоенными кадастровыми номерами:

... право собственности зарегистрировано ФИО2 и ООО « Юго-Западная текстильная компания».

... право собственности зарегистрировано за ФИО1

Согласно сведениям о данном земельном участке содержащимся в ЕГРН: зарегистрировано право общедолевой собственности на основании договора купли-продажи земельного участка ...- п от ... за ООО «Юго-Западная текстильная компания», ФИО2, ФИО1

В соответствии с земельным делом АК-34-2000 сведения о границах земельного участка с КН ... полностью совпадают с границами земельных участков с КН ... и ...

На основании статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

В результате перераспределения государственным органом не было прекращено право в отношении земельного участка с КН ....

До настоящего времени истцу эта информация была не известна, он добросовестно пользовался, платил налоги по земельному участку с КН ..., площадью 781кв.м.

В январе 2022года МИФНС России № 11 по Ростовской области выставила требование об уплате земельного налога в сумме — 104 652,11руб. на земельный участок с КН ...

Истец обратился с заявлением в А.А. городского поселения и в Управление кадастра и картографии по Ростовской области с разъяснением причин существования земельного участка с КН ..., который значится на его имя.

ФИО3 городского поселения от ... ..., право постоянного (бессрочного) пользования на:

- земельный участок с КН ... прекращено ....

С этой даты (...) было прекращено зарегистрированное право и Управлением кадастра и картографии по Ростовской области.

Однако налоговый орган обратился в суд и взыскивает с истца земельный налог на земельный участок с КН ... за период 2020 год в сумме — 104 652,11 руб.

Учитывая, что ошибка была государственным органом признана, истец считает, что право пользования земельным участком прекращено с момента образования земельных участков с КН 61:02:0120108:9 и 61:02:0120108:15.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд:

- снять с кадастрового учета земельный участок с ..., расположенный по адресу: ...., датой возникновения права на земельный участок с КН ... - ....

Лица в судебное заседание не явились, извещены, вследствие чего, судом рассмотрено дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «под существующими строениями», общей площадью 1 311 кв.м, расположенном по адресу: ...; указанному земельному участку ... присвоен статус «архивный».

Сведения о земельном участке с КН ... в государственном реестре прав на данный земельный участок послужило постановление главы администрации Аксайского района Ростовской области от ... ... «О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 1 311 кв.м по адресу ..., ФИО1».

... в отношении земельного участка с КН ... была осуществлена государственная регистрации права постоянного бессрочного пользования ФИО1 в соответствии с представленным на государственную регистрацию заявлением о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования от ... ... и постановлением Администрации Аксайского района от .... ... «О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 1 311 кв.м, по адресу: ... ФИО1».

Право бессрочного (постоянного) пользования земельного участка ФИО1 погашено ... на основании заявления администрации Аксайского городского поселения и постановления от ... ... «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок».

Земельный участок с КН 61:02:0120108:219 был снят с государственного кадастрового учета ... в порядке ч. 3 ст. 70 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ..., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 3 п. 214 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от ... № П/0241, в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до ..., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется следующее: при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до ..., отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

В ЕГРН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ... категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «деловое управление», общей площадью 781 кв.м, расположенном по адресу: ..., За.

В отношении земельного участка с КН содержатся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО1

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН ..., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «производственная база», общей площадью 463 кв.м, расположенном по адресу: ....

В отношении земельного участка с КН ... содержится запись о государственной регистрации права собственности ФИО4

Сведения о земельном участке с КН ... внесены в Единый государственный реестр земель (теперь - государственный кадастр недвижимости, с ... ЕГРН) ... на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от 29.10.2003 № ... и представленного с ним постановления администрации Аксайского района Ростовской области от ... ... «О предоставлении в аренду земельного участка из земель поселений ООО ПК «Донской текстиль»» и описания земельного участка.

Согласно п. 1 Постановления ... земельный участок площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: ..., предоставляется в аренду ООО ПК «Донской текстиль» из земель поселений, а не из земельного участка.

Сведения о земельном участке с КН ... внесены в ГКН ... на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от ... ... и представленного с ним постановления администрации Аксайского района Ростовской области от ... ... «О предоставлении в аренду земельного участка из земель поселений общей площадью 781 кв. м ФИО2, ФИО1, ООО ПК «Донской текстиль»».

Согласно описательной части административного искового заявления истец заявляет о наличии технической ошибки, допущенной регистрирующим органом при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 61:....

Управлением проведен анализ сведений ЕГРН в отношении земельных участков с КН ..., ... ... на предмет ошибки, допущенной при постановке на государственный кадастровый учет и задвоения сведений ЕГРН и подготовлен ответ от ... ..., которым отказано в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН.

В ответе на указанное обращение был разъяснён действующий порядок исправления реестровых ошибок в ЕГРН, а также порядок действовавший до введения ЕГРН, согласно которым необходимо обратиться в Управление с заявлением об исправлении реестровой ошибки с приложением документов, которыми установлен факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с КН ... и ... образованными не из земельного участка с КН ..., в связи с чем у Управления отсутствуют основания признать указанные земельные участки дублирующими.

Заявление об исправлении реестровой ошибки от ФИО1 и документы, которыми установлен факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в адрес Управления не поступали.

ФИО1 просит погасить право собственности бессрочного пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером ... с ... (с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН ...), т.е. требования административного истца фактически направлены на внесение в ЕГРН в порядке исправления технической ошибки сведений о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с КН 61:02:0120108:219 ранее даты поступления в регистрирующий орган документа - основания.

Порядком ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от ... № П/0241, и действующим законодательством не предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета и погашение права ранее даты поступления в регистрирующий орган документа-основания.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, в то же время избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку между ФИО1 и Управлением ФНС России по Ростовской области присутствует материально правовой спор, который должен быть разрешен в отдельном судопроизводстве.

Государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов (Определение Конституционного суда РФ от ... ...).

В ситуации, возникшей у ФИО1, перерасчет налоговых обязательств может быть осуществлен налоговым органом при наличии для этого соответствующих оснований, которые могут быть установлены в рамках судебного разбирательства дела с участием МИФНС и ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу не установлена судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 5.12.2022.

Судья :