Дело №
26RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рогозина С.В.,
при секретаре Воеводской А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 о взыскании суммы задолженности за природный газ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности за природный газ в обоснование которого указано, что ФИО1 является потребителем по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. На ее имя открыт лицевой счет № и газ поставляется в домовладение, принадлежащее ответчику и находящееся по адресу: <адрес>.
Определение объема поставляемого газа по указанному адресу осуществлялось по показаниям прибора учета газа ВК-G6Т №.
дата контролер газового хозяйства в ходе проведения проверки счетчика, составила акт проверки, указав, что техническое состояние прибора учета – «не исправен на основании абзаца 3 и 5 п. 81.11 Правил №», с приложением фото и видео материалов, а также акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
Учитывая-данный факт, показания узла учета искажены, данные действия влекут за собой безотчётное потребление газа.
Счетчики газа ВК остановить или повлиять на их метрологические характеристики путем воздействия магнитных полей невозможно. Состояние прибора учета, не отвечающего хотя бы одному из требований нормативно-технической документации является неисправным и не работоспособным.
В случае несогласия с позицией поставщика, абоненту было предложено провести досудебную экспертизу.
В ходе проведенной проверки прибор учета газа был упакован и опечатан контролером, а также оставлен на ответственное хранение у абонента.
Прилагаемыми к акту проверки фото и видео материалами подтверждается, что наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета имелось, о чем было указано в акте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Также на видеозаписи зафиксировано, что при прикладывании магнита на корпус счетчика счетный механизм останавливается.
Акт проверки о неисправности прибора учета газа и акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета были подписаны представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» контролером газового хозяйства ФИО2 и представителем Центрального офиса ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ведущим специалистом ФИО3, собственник домовладения ФИО1 от подписи отказалась. При этом ответчику были направлены копии актов для ознакомления, заказным письмом с уведомлением.
В соответствии с п. 81(11) постановления Правительства РФ от дата N 354 (ред. от дата) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
В соответствии с вышеприведенными нормами права именно ответчик ответственен за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, поскольку именно на нем как на собственнике лежит обязанность обеспечить сохранность и нормальную работу приборов потребляемых ресурсов, в том числе приборов учета газа.
Ответчик был уведомлен о доначислении по лицевому счету № в соответствии с п. 81.11 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №, ввиду выявленного нарушения.
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № от дата "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" по адресу: 356236, <адрес> за выявленное в ходе проверки нарушение – несанкционированное вмешательство в работу прибора учета потребителем, произведено начисление в соответствии с п. 81(11) Постановления с применением повышающего коэффициента 10.
Начисление по нормативу с применением повышающего коэффициента 10 составило – 227 186,08 рублей, которые и просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО4 доводы иска поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что обоснованность начисления платы за газ с повышенным коэффициентом 10 подтверждается также заключением проведенной по делу судебной экспертизы, которой установлено, что прибор учета газа не исправен, в него внесены изменения путем вклеивания не предусмотренного конструкцией магнита, что искажало показатели прибора учета. Обоснованность требований подтверждается также информационными листками о потреблении газа ответчиком по состоянию на дата и по состоянию на дата из которых следует, что за восемь месяцев, следующих после замены счетчика и обнаружения вмешательства в работу прибора учета потребителем было израсходовано по показателям нового прибора столько же газа, сколько за тридцать месяцев учета по старому прибору, то есть до обнаружения вмешательства. При этом ранее уже был установлен со стороны ответчика факт нарушения работы прибора учета и ей начислена плата с повышающим коэффициентом в марте 2022 года в размере 49735,08 руб., которые ответчиком были уплачены и не вошли в плату по настоящему требованию.
В судебном заседании ответчик ФИО1 участия не принимала, воспользовавшись правом на участие посредством своего представителя ФИО5, которая возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, суть которых сводится к тому, что ответчик не проживает в домовладении по <адрес>, в связи с чем, какие-либо изменения в конструкцию прибора учета внести не могла, а потребление газа осуществляется на минимальном уровне. В представленном экспертом заключении указано, что в прибор учета газа установлен магнит на счетный механизм, однако каким образом он туда попал ответа не имеется, поскольку через входной патрубок счетчика это сделать невозможно. Полагает, что истцом необоснованно к спорным правоотношениям применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № от дата, в то время как должны применяться правила, утвержденные постановлением Правительства РФ №, то есть применение повышенного коэффициента 10 необоснованно. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав представленные в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником домовладения находящегося по адресу: <адрес>, и одновременно потребителем по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. На ее имя открыт лицевой счет №.
Определение объема поставляемого газа по указанному адресу осуществлялось по показаниям прибора учета газа ВК-G6Т №.
дата контролер газового хозяйства в ходе проведения проверки счетчика, составила акт проверки, указав, что техническое состояние прибора учета – «не исправен на основании абзаца 3 и 5 п. 81.11 Правил №», с приложением фото и видео материалов, а также акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
В акте отмечено, что счетчик реагирует на воздействие магнитом с задней стороны корпуса.
Таким образом, при проверке условий газопотребления по вышеуказанному адресу обнаружено нарушение в виде положительной реакции прибора учета газа на воздействие постоянных магнитных полей.
В соответствии с ГОСТ Р 53865-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения, утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта России от дата N 242-ст, прибор учета газа - это средство измерения, используемое для определения объема газа, перемещенного через контролируемую точку сети газораспределения (газопотребления).
В соответствии с ГОСТ 27.002-89. "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения" состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием объекта или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неработоспособным.
В соответствии с п. 9.6 ГОСТ Р 8.915-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки, проверку работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля проводят для нескольких мест установки на корпус счетчика постоянного магнита. При этом счетчик газа должен работать устойчиво, без заседаний. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.
Вышеперечисленные ГОСТы регулируют отношения в сфере стандартизации, в том числе, связанные с применением приборов учета. Согласно разъяснению Министерства промышленности и торговли РФ N 5928/10 от дата, если счетчик газа не производит учет газа под воздействием постоянного магнитного поля, то его можно признать неработоспособным (неисправным) без проведения экспертизы на предмет постороннего вмешательства в механизм счетчика. Однако, если влияние постоянного магнитного поля на результат показаний счетчика отражено в его технической документации фирмой-изготовителем, то следует соблюдать условия эксплуатации данного прибора. Остановка счетного механизма счетчика газа под воздействием магнитного поля невозможна, если в конструкцию счетчика не были внесены несанкционированные настройки и вмешательства, или если иное не оговорено в технической документации фирмы-изготовителя.
В целях определения обстоятельств наличия вмешательства в работу прибора учета газа судом была назначена судебная технико-метрологическая экспертиза. Согласно выводам эксперта в заключении ФБУ «Северо-Кавсказский ЦСМ» от дата №/о/э/778 нарушений пломбировочного материала на защитной крышке отсчетного устройства в «Месте нанесения знака поверки» в ходе исследования не обнаружено. Информация на оттисках читаема и соответствует данным об организации-поверителе. В ходе исследования, в полости измерительной камеры, на поверхности клапана измерительного устройства обнаружен посторонний, не предусмотренный конструкцией завода изготовителя, магнитоактивный предмет, закрепленный на поверхности клапана измерительного устройства с помощью клеящего вещества белого цвета. Следы клеящего вещества обнаружены на вертикальной тяге шатунного механизма измерительного устройства со стороны входного присоединительного штуцера, что указывает на способ закрепления магнитоактивного предмета на поверхности клапана через присоединительный штуцер до установки объекта исследования на место эксплуатации.
При проверке работоспособности и метрологических характеристик объекта исследования - счетчика газа диафрагменного с механической температурной компенсацией BK-G6T, № установлено, что погрешность измерения объема превышает допустимые значения согласно описания типа средства измерения в госреестре 49706-12.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В рассматриваемом случае обстоятельства вмешательства в работу прибора учета газа, его техническая исправность относятся к области специальных познаний, а потому обстоятельства, установленные заключением эксперта, суд полагает необходимым принять за основу при вынесении решения. Указанное экспертное заключение соответствует всем требования относимости и допустимости доказательств, находится в согласованности с иными доказательствами по делу и ответчиком не представлено никаких иных доказательств, ставящих под сомнение выводы указанного заключения.
Доводы ответчика относительно отсутствия выводов эксперта о том, каким образом возможно было осуществить изменение конструкции и вклеить магнит в прибор учета газа при условии, что все пломбы целы, а через входной присоединительный штуцер такую манипуляцию совершить не возможно, суд находит не состоятельными, основанными лишь на несогласии с выводами эксперта.
Таким образом, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд полагает, что поскольку прибор учета газа, установленный в помещении ответчика неисправен, имеет место нарушение показателей, что признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, вследствие чего расчет задолженности за безучетное потребление газа должен производиться в соответствии с п. 81(11) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила N 549) регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, и не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности. Поставщик газа (газоснабжающая организация) является стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества, а абонент, которым может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник нежилого помещения, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его (пункты 1 и 3).
При этом Правилами N 549 не урегулирован вопрос проведения перерасчета за поставленный газ в случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.
Поскольку Правилами N 549 не урегулирован вопрос проведения перерасчета за поставленный газ в случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, а п. 28 указанных Правил предусматривает перерасчет в случае обнаружения неисправности прибора учета газа, следует применять п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).
Глава 3 Правил N 549 определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.
Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Согласно п. 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 393 ГК РФ).
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает способ расчета размера платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента. Так, согласно ч. 1 ст. 157 данного Кодекса при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Следовательно, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского и жилищного законодательства.
Таким образом истцом произведено в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № от дата начисление по адресу: 356236, <адрес> за выявленное в ходе проверки нарушение – несанкционированное вмешательство в работу прибора учета потребителем с применением повышающего коэффициента 10. Начисление по нормативу с применением повышающего коэффициента 10 составило – 22727269,92 рублей, подробный расчет представлен истцом, проверен судом и признан арифметически верным.
В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем заявленные требования истца подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная истцом при предъявлении иска, которая составляет сумму 7818 руб.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ИНН <***>) задолженность по оплате природного газа за период с дата по дата в сумме 227269,92 руб., а также уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 7818 руб.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2025
Судья С.В. Рогозин