Дело №2-420/2022
УИД54RS0023-01-2021-005326-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2022 года р.п.Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Полевой М.Н.
при секретаре Протасовой Н.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 о не чинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,
установил:
Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий.
В обоснование иска указано, что ответчику на праве собственности принадлежит .
В ГЖИ НСО поступило обращение по факту самовольной перепланировки и переустройства , в связи с чем необходимо было провести обследование указанного жилого помещения в целях проверки, изложенных в обращении фактов.
Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления ответчика, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным, так как уведомления ответчиком не получены, возвращены за истечением срока хранения.
На основании ст.20 ЖК РФ, Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 №208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», а также Постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 №224-п «О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области» истец просит обязать ФИО1 не препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу , для осуществления государственных полномочий.
В судебное заседание стороны не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ НСО поступило обращение от собственника нежилого помещения № в ФИО, в котором указано, что собственниками квартир № самовольно в местах общего пользования установлена дополнительная перегородка, не предусмотренная проектом строительства, кроме того, демонтированы внутриквартирные стены, выполнена перепланировка без получения соответствующих разрешительных документов, что представляет угрозу имуществу и жизни остальных жителей дома (л.д.7).
Приказом ГЖИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении проверки в отношении ФИО1, предметом проверки является соблюдение обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (л.д.17-18).
ФИО1 уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки по адресу , конверт с уведомление возвращен в адрес истца с отметкой «по истечении срока хранения» (л.д.19-22).
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право входа в помещение в многоквартирном доме для проведения мероприятий по контролю ФИО1 не обеспечено (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 повторно направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления доступа в квартиру ДД.ММ.ГГГГ с 16.00 до 18.00 (л.д.24-28).
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ вновь зафиксировано, что право входа в помещение в многоквартирном доме для проведения мероприятий по контролю ФИО1 не обеспечено (л.д.29).
Вышеизложенные обстоятельства послужили причиной обращения ГЖИ НСО в суд с иском о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в квартиру государственному инспектору.
Суд читает, что исковые требования ГЖИ НСО к ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ч.ч.1-3 статьи 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Факт самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, о котором сообщалось в обращении ФИО, мог создавать угрозу жизни граждан и (или) их имущества.
В соответствии со ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 №208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области» является государственная жилищная инспекция Новосибирской области.
Порядок проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований установлен Постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 №224-п «О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области»
Согласно п.4 указанного Порядка региональный государственный жилищный надзор на территории Новосибирской области осуществляется, в том числе посредством: 1) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
Проверки граждан при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области проводятся в форме внеплановых документарных и (или) выездных проверок (п.31 Порядка)
Основанием для проведения проверки граждан является, в том числе поступление в орган регионального государственного жилищного надзора от заинтересованных лиц обращений, заявлений, информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований (п.33 Порядка).
Проверка проводится по месту нахождения являющихся объектами проверки жилого помещения, нежилого помещения в многоквартирном доме, используемых гражданином на праве собственности или ином законном основании (далее - помещение, используемое гражданином). Допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в помещение, используемое гражданином, для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения (п.35 Порядка).
Поскольку в ГЖИ НСО поступило обращение о нарушении ответчиком обязательных требований к переустройству и перепланировке жилого помещения, внеплановая выездная проверка в отношении ответчика была назначена на законных основаниях.
Вместе с тем, суд не усматривает нарушений прав истца со стороны ответчика.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Истцом не доказан факт чинения препятствий в осуществлении государственных полномочий ГЖИ НСО со стороны ФИО1
Так, уведомления о проведении проверки с предложением обеспечить доступ в жилое помещение направлялись в адрес ответчика по адресу . Почтовые отправления были возвращены в адрес отправителя в связи с неполучением их адресатом.
Согласно адресной справки по учетам АСР УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу .
Из содержания ст.165.1 ГК РФ следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пунктом 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Поскольку уведомление о проведении плановой проверки не было направлено ответчику по адресу его регистрации, не имеется оснований считать, что юридически значимое сообщение не было получено ФИО1 по обстоятельствам, зависящим от него.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт, что ФИО1 был уведомлен надлежащим образом о проведении в отношении него выездной внеплановой проверки и не обеспечил доступ в принадлежащую ему квартиру, воспрепятствовав тем самым осуществлению государственных полномочий ГЖИ НСО.
Кроме того, необходимо отметить, что на момент рассмотрения дела в суде объект недвижимости – – снят с кадастрового учета, следовательно, юридически перестал существовать.
В случае удовлетворения исковых требований при таких обстоятельствах решение суда будет неисполнимым.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.
Судья Полева М.Н.
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 25.07.2022 г.