Решение по делу № 2А-717/2022 от 04.10.2022 | Невьянский городской суд (Свердловская область)

Копия

Дело № 2а-712/2022 66RS0038-01-2022-000948-89

(Дело № 2а-713/2022 66RS0038-01-2022-000964-41

Дело № 2а-714/2022 66RS0038-01-2022-000952-77

Дело № 2а-715/2022 66RS0038-01-2022-000950-83

Дело № 2а-716/2022 66RS0038-01-2022-000949-86

Дело № 2а-717/2022 66RS0038-01-2022-000953-74

Дело № 2а-718/2022 66RS0038-01-2022-000956-65

Дело № 2а-720/2022 66RS0038-01-2022-000967-32

Дело № 2а-729/2022 66RS0038-01-2022-000951-80

Дело № 2а-730/2022 66RS0038-01-2022-000954-71

Дело № 2а-731/2022 66RS0038-01-2022-000958-59

Дело № 2а-732/2022 66RS0038-01-2022-000965-38

Дело № 2а-733/2022 66RS0038-01-2022-000966-35

Дело № 2а-737/2022 66RS0038-01-2022-000987-69

Дело № 2а-738/2022 66RS0038-01-2022-000955-68

Дело № 2а-739/2022 66RS0038-01-2022-000968-29)

Мотивированное решение

принято 04.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 27.09.2022

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к старшему судебному приставу Невьянского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Невьянского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным постановлений и бездействий,

установил:

ФИО1 обратился в суд со следующими требованиями.

Административное дело № 2а-712/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, ***, *** в ПАО "<*****> на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, ***, *** в ПАО "<*****>" на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-713/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, ***, *** в ПАО Банк "<*****> на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, ***, *** в ПАО <*****>" на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-714/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, *** в АО "<*****>" на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, *** в АО "<*****> на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-715/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-716/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, *** в АО "<*****>" на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, *** в АО "<*****> на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-717/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в АО <*****>" на общую сумму 16 177,75 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в АО "<*****> на общую сумму 16 177,75 рублей;

Административное дело № 2а-718/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, ***, *** в ПАО <*****> на общую сумму 16 177,75 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, ***, *** в ПАО <*****> на общую сумму 16 177,75 рублей;

Административное дело № 2а-720/2022 и Административное дело № 2а-733/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в АО <*****>" на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-729/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-730/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 16 177,75 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 16 177,75 рублей;

Административное дело № 2а-731/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> (АО) на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-732/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, ***, *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-738/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 16 177,79 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах *** в <*****> на общую сумму 16 177,79 рублей;

Административное дело № 2а-739/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, *** в <*****>" на общую сумму 1 812,00 рублей, незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ***, *** в <*****> на общую сумму 1 812,00 рублей;

Административное дело № 2а-737/2022: признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства ***-ИП незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 приостановить исполнительное производство ***-ИП до окончания действия моратория на банкротство в отношении должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить все меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП.

В обосновании требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Невьянского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 в отношении него находятся исполнительное производство, в рамках которых последняя вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Административный истец считает оспариваемые постановления незаконными и необоснованными, подлежащим отмене, поскольку он относится к категории лиц - граждан, на которых распространяется действие моратория, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Указанное постановление вступило в силу 01.04.2022 и действует 6 месяцев (до 01.10.2022).

В приостановлении исполнительного производства, ему было отказано. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку он относится к категории лиц - граждан, на которых распространяется действие моратория, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», что не было учтено судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления.

Кроме того, постановление вынесено единолично судебным приставом-исполнителем ФИО3, старший судебный пристав Невьянского районного отдела судебных приставов Главного управления ФССП России по Свердловской области или его заместитель данное постановление не подписывал и не утверждал.

00.00.0000 административный истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился к старшему судебному приставу Невьянского районного отдела судебных приставов Главного управления ФССП России по Свердловской области с жалобой в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.

00.00.0000 административному истцу в ответ на указанную жалобу поступило постановление старшего судебного пристава Невьянского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, в удовлетворении его требований было отказано.

Определениями Невьянского городского суда от 00.00.0000 года, указанные выше административные дела были объединены в одно производство.

00.00.0000 в ходе судебного заседания, судом было принято заявление административного истца об увеличении исковых требований, соглсно которых ФИО1 просил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства ***-ИП, на основании п. 9 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

приостановить исполнительное производство ***-ИП до окончания действия моратория на банкротство;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 *** от 00.00.0000 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, и отменить его;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, принятые постановлением *** от 00.00.0000;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не отмене в период действия моратория мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, по исполнительному производству ***-ИП, принятых постановлениями *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок определения Невьянского городского суда от 00.00.0000 о приостановлении исполнительного производства ***-ИП;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не отмене после приостановления исполнительного производства ***-ИП, на основании определения Невьянского городского суда от 00.00.0000 мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, принятых постановлениями *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000 , *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Административное исковое заявление, заявленное в рамках административного дела № 2а-720/2022, оставлено без рассмотрения, на основании п. 4 ч. 1 ст. 196 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, о чем вынесено соответствующее определение.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 10 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты на которые они ссылаются как на основания своих возражении.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в посмотренных законодательством Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действии и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному, исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Невьянского городского суда по административному делу № 2а-296/2021 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 00.00.0000) с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год, в сумме 16 109,95 рублей, пени в сумме 67,80 рублей, а также государственная пошлина в сумме 812,00 рублей в доход федерального бюджета. (том 2 л.д. 1-6)

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Невьянского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство ***-ИП, на предмет взыскания: госпошлина, присужденная судом в размере 812,00 рублей; взыскатель: <*****>; должник: ФИО1 (том 1 л.д. 131-132).

Так же, 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Невьянского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство ***-ИП, на предмет взыскания: взыскание налога, пени, присужденная судом в размере 16 177,75 рублей; взыскатель: <*****>; должник: ФИО1 (том 1 л.д. 169-170).

00.00.0000 в рамках исполнительного производства ***-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены следующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: *** (том 1 л.д. 101-102); *** (л.д. 120-121); *** (л.д. 139-140); *** (л.д. 158-159); *** (административное дело № 2а-714/2022 л.д. 7); *** (административное дело № 2а-717/2022 л.д. 7); *** (административное дело № 2а-733/2022 л.д. 7); *** (административное дело № 2а-729/2022 л.д. 37-38); *** (административное дело № 2а-731/2022 л.д. 37-38); *** (административное дело № 2а-732/2022 л.д. 36-37); *** (административное дело № 2а-739/2022 л.д. 37-38); *** от 00.00.0000 (том 1 л.д. 104).

00.00.0000 в рамках исполнительное производство ***-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены следующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: *** (административное дело № 2а-730/2022 л.д. 31-32); *** (административное дело № 2а-738/2022 л.д. 34-35); *** (административное дело № 2а-718/2022 л.д. 7-8); *** (административное дело № 2а-717/2022 л.д. 7).

Также в рамках исполнительного производства ***-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены следующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000. (том 1 л.д. 177-178)

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление *** об отказе в удовлетворении заявления должника о приостановлении исполнительного производства ***-ИП от 00.00.0000. (том 1 л.д. 191)

Свои требования истец обосновывает тем, что он относится к категории лиц - граждан, на которых распространяется действие моратория, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", полностью или частично в случаи распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сказано, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются. Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения. В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта (п. 1). На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: 1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона; 2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; 3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке; 4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства) (п. 3).

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория. В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

28.03.2022 Правительством Российской Федерации принято постановление № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" согласно которому, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1). Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев, то есть с 01.04.2022 по 01.10.2022. (п. 3).

Постановление Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 разработано во исполнение пункта 1.10 плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15.03.2022.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении установлении оснований для приостановления исполнительного производства необходимо учитывать наличие у должника признаков неплатежеспособности применительно к положениям Закона о банкротстве.

Согласно ст. 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. (том 1 л.д. 181-187)

Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 по гражданскому делу ***, вступившего в законную силу, с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газэнергобанк» взыскана задолженность по кредитному договору *** от 00.00.0000 в размере 565 627,65 рублей (518 872,42 рублей – сумма основного долга; 46 755,23 рублей – проценты, начисленные за пользование кредитом) и расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 856,28 рублей, итого: 574 483,93 рублей. (том 2 л.д. 7-12)

Кроме того, на производстве Невьянского городского суда Свердловской области находится гражданское дело по иску <*****> к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору *** от 00.00.0000 в размере 131 158,00 рублей. (л.д. 15-17)

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются признаки неплатежеспособности, применительно к положениям Закона о банкротстве, следовательно, в отношении него применимо Постановление Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022, а исполнительные производства, в силу п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежат приостановлению на период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Доказательств того, что ФИО1 отказался от применения в отношении него моратория, стороной ответчика не представлено, судом не установлено.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, принятые в период моратория с 00.00.0000 по 00.00.0000, и об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства, являются незаконными, и нарушают права административного истца, как участника исполнительного производства.

Определением Невьянского городского суда от 00.00.0000 было приостановлено исполнительное производство *** от 00.00.0000, до вступления в законную силу судебного акта по административному делу № 2а-712/2022. Данное определение было получено ответчиком 00.00.0000, повторно 00.00.0000. (том 1 л.д. 201, 208, 211)

Стороной ответчика не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что указанное выше исполнительное производство было приостановлено, на основании определений суда от 00.00.0000, следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства, является незаконным.

Как сказано выше, определением суда от 00.00.0000 было принято решение о приостановлении исполнительного производства, но на судебного пристава-исполнителя не возлагалась обязанность об отмене мер принудительного исполнения, следовательно, в данной части требования истца о признании бездействий ответчика, следует отказать.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не приостановлении исполнительных производств, на основании п. 9 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», и в не отмене в период действия моратория мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, поскольку только в настоящее время оспариваемые постановления, суд признал незаконными.

Требования административного истца об отмене постановлений, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отменить меры принудительного исполнения, приостановлении исполнительного производства до окончания действия моратория на банкротство, также удовлетворению не подлежат, поскольку суд не вправе подменять должностное лицо при принятии решений в ходе исполнительного производства и принимать за него такие решения.

Признавая оспариваемое решение незаконным, суд в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав истца.

Учитывая ранее сказанное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, принятые в рамках исполнительного производства ***-ИП от 00.00.0000.

Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, *** от 00.00.0000, принятые в рамках исполнительного производства ***-ИП от 00.00.0000.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства ***-ИП от 00.00.0000, на основании определения Невьянского городского суда от 00.00.0000.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца.

В удовлетворении остальных требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: