Решение по делу № 2А-5037/2025 от 17.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-5037/2025

УИД 18RS0003-01-2025-007989-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 года.

17 сентября 2025 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Удмурткой Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ижевску Удмуртской Республики к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ижевску Удмуртской Республики (далее - административный истец, УМВД России по г. Ижевску Удмуртской Республики) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик осужден 18.03.2019 приговором Устиновского районного суда г. Ижевска Удмурткой Республики по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года в исправительной колонии строго режима.

22.07.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмурткой Республике.

Срок погашения судимости истекает 22.07.2030.

Кроме того, административный ответчик осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмурткой Республики от 14.05.2024 по ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца; 09.07.2024 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска Удмурткой Республики по ч.1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору от 14.05.2024, окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы; 19.09.2024 осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска Удмурткой Республики по ч.1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 09.07.2024 к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

19.12.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмурткой Республике по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда Удмурткой Республики от 13.12.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции.

20.02.2025 административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП№2 УМВД России по г. Ижевску Удмурткой Республики как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмурткой Республики от 15.07.2025 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период срока административного надзора, в течение одного года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений:

05.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 17.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 21.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 26.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 05.06.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 11.06.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 19.06.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 19.06.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток; 26.06.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности 03.07.2025, административный арест сроком на 10 суток.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает один, оформлен как индивидуальный предприниматель в сфере строительства. Спиртными напитками не злоупотребляет, выпивает по случаю. Склонен к совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления не встает.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Ижевску Удмуртской Республики ФИО4, действующая на основании доверенности, просила административное исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в нем. Пояснила, что ранее, при принятии судом решения об установлении дополнительных административных ограничений от 15.07.2025 в отношении ФИО1, сведений о вступлении в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных 05.05.2025, 17.05.2025, 21.05.2025, 26.05.2025, 05.06.2025, 11.06.2025, 19.06.2025, 26.06.2025, не имелось.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, решением Завьяловского районного суда Удмурткой Республики от 13.12.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмурткой Республики от 15.07.2025 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием дополнения административных ограничений явилось совершение в течение одного года более двух административных правонарушений.

При этом, согласно сведениям административного истца, в период срока административного надзора, в течение одного года ФИО1 также совершил более двух административных правонарушений:

Срок погашения судимости истекает 22.07.2030.

Из характеристики, поступившей от инспектора ГОАН ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску младшего лейтенанта полиции ФИО4, следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает один, оформлен как индивидуальный предприниматель в сфере строительства. Спиртными напитками не злоупотребляет, выпивает по случаю. Склонен к совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления не встает.

Настоящим административным исковым заявлением административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в связи с тем, что он в течение одного года в период установленного административного надзора совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Как следует из материалов дела, ФИО1 совершены административные правонарушения против порядка управления по части 3 статьи 19.24 КоАП (повторное совершение в течение одного года административного правонарушения в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом – неявка на регистрацию в орган внутренних дел и отсутствие по месту жительства в часы, установленные судом).

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не будет отвечать принципу соразмерности и оправданности.

Кроме того, основанием для обращения органа внутренних дел в суд с настоящим административным иском явилось совершение административным ответчиком административных правонарушений 05.05.2025, 17.05.2025, 21.05.2025, 26.05.2025, 05.06.2025, 11.06.2025, 19.06.2025, 26.06.2025.

Вместе с тем, основанием для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений является, в частности, сведения о совершении поднадзорным правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора или дополнении ранее установленных ограничений, а также основания полагать, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.

Однако, как установлено судом, решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмурткой Республики от 15.07.2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения.

При этом из материалов дела следует, что постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 03.07.2025 за совершение административных правонарушений 05.05.2025, 17.05.2025, 21.05.2025, 26.05.2025, 05.06.2025, 11.06.2025, 19.06.2025, 26.06.2025 вступили в законную силу 15.07.2025.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Таким образом, суд не усматривает оснований для установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление УМВД России по г. Ижевску Удмуртской Республики подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ижевску Удмуртской Республики к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Т.И. Копотева