УИД 74RS0004-01-2022-008944-13

Дело № 2-536/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Барановой Ю.Е.

при секретаре Миллер А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий, о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий по организации сбора и хранения твердых бытовых отходов на земельных участках с кадастровыми номерами №; о возложении обязанности в течение 2 месяцев очистить земельные участки, привести участки в соответствие с видом разрешенного использования.

В обоснование иска указано, что по заявлению СНТ Сад №1 ПО «Сигнал» проведена прокурорская проверка. В ходе проверки установлено, что ответчик, являясь собственником земельных участков, расположенных в СНТ, использует их не в соответствии с разрешенным использованием, складирует твердые бытовые отходы. Создание несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на здоровье и сбалансированную окружающую среду.

Помощник Прокурора Ленинского района г. Челябинска ФИО4 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что неизвестные лица привезли на его участки строительные материалы, оставшиеся после демонтажа многоквартирного дома, его вина не установлена.

Третьи лица СНТ Сад № 1 ПО «Сигнал», Министерство экологии Челябинской области в судебное заседание представителей не направили, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим и по правилам ст. 12 ГК РФ может, в том числе, защищаться помимо заявления требований о возмещении ущерба и таким способом, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя в том числе землю, недра и почвы. При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение почвы, деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов могут свидетельствовать о причинении вреда окружающей среде и являться основанием для возмещения указанного вреда.В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор отходов, это прием отходов в целях их дальнейших размещения лицом, осуществляющим их размещение; размещение отходов есть хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

При рассмотрении дела установлено, что в Министерство экологии Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение по вопросу отсыпки находящихся на территории СНТ Сад № ПО «Сигнал» земельных участков с кадастровыми номерами №

ФИО1 является собственником указанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объединил данные земельные участки с последующим оформлением двух земельных участков с кадастровыми номерами № Участкам присвоены номера №

В ходе проведенной Министерством экологии Челябинской области проверки установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № расположена несанкционированная свалка отходов строительного производства. В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение №.

Материалы проверки ДД.ММ.ГГГГ направлены в прокуратуру Ленинского района г. Челябинска для принятия мер прокурорского реагирования.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведен осмотр спорных земельных участков, составлен акт, согласно которому установленные министерством обстоятельства подтвердились. Произведена фотосъемка местности.

Так, на момент рассмотрения дела суду не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверок нарушений законодательства.

Вина ФИО1 в организации несанкционированной свалки доказана. Являясь собственником спорных земельных участков, он обязан использовать их по целевому назначению, однако, допустил нарушения земельного законодательства, организовав на участках строительный мусор, что свидетельствует о потенциальной экологической опасности, о негативном воздействии на окружающую среду, создании угрозы причинения вреда окружающей среде и здоровью граждан.

В данном случае со стороны ответчика имеет место размещение отходов на спорных земельных участках, что является неправомерным, в связи с чем на ответчике лежит обязанность очистить указанные объекты от находящихся на нем отходов и произвести их в соответствие с видом разрешенного использования.

Таким образом, исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что его вины в размещении строительных отходов не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку как собственник спорных земельных участков он обязан использовать их в соответствии с разрешенным использованием.

В данном случае Министерством экологии Челябинской области достоверно установлено размещение на земельных участках ответчика несанкционированной свалки отходов строительного производства, что является нарушением требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания действий ответчика по организации сбора твердых бытовых отходов на земельных участках, поскольку доказательств совершения данных действий именно ответчиком не представлено. При рассмотрении дела установлено, что строительные отходы привезены неустановленными лицами. По данному факту отделом полиции проводится проверка с целью установления виновных лиц по заявлению ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий, о возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФИО1 по хранению твердых бытовых отходов строительного производства на земельных участках с кадастровыми номерами №

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от отходов строительного производства земельные участки с кадастровыми номерами № привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования.

В удовлетворении остальной части заявленных требований о признании незаконными действий отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Ю.Е. Баранова

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года.