Дело № 2а-3729/2023

УИД 39RS0002-01-2023-002892-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к УФССП России по Калининградской области, начальнику УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «КА «Содействие» обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что в адрес УФССП России по Калининградской области был направлен исполнительный лист ВС 007687062 с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства не получено. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие УФССП России по Калининградской области, начальника УФССП России по Калининградской области по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 007687062; возложить на начальника УФССП России по Калининградской области обязанность обеспечить совершение действий по исполнительному листу, предусмотренных ч.ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП Гурьевского района Калининградской области, начальник ОСП Гурьевского района Калининградской области, в качестве заинтересованных лиц ФИО1 и ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца - ООО «КА «Содействие», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, при подаче административного искового заявления представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики – начальник ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области, ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, начальник УФССП России по Калининградской области, заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Гурьевского районного суда Калининградской области были выданы исполнительные листы ВС № 007687062 в отношении ФИО1 и ВС № 007687073 в отношении ФИО2

05 июля 2017 года ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области на основании исполнительного листа ВС № было возбуждено исполнительное производство № 28993/17/39010-ИП, должник – ФИО1, взыскатель - ООО «КА «Содействие», предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 561556,78 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области от 08 февраля 2019 года исполнительное производство № 28993/17/39010-ИП было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, судом установлено, что исполнительный лист ВС № в отношении должника ФИО1 12 декабря 2019 года для повторного предъявления к исполнению был направлен в адрес УФССП России по Калининградской области.

С сопроводительным письмом от 05 марта 2020 года исполнительный лист ВС № в отношении ФИО1 был передан из УФССП России по Калининградской области в ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области, получен в подразделении 10 марта 2020 года.

19 марта 2020 года в ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 143524/20/39010-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель - ООО «КА «Содействие», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 561556,78 руб.

Также судом установлено, что 12 апреля 2016 года ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области на основании исполнительного листа № ВС 007687073 было возбуждено исполнительное производство № 16081/16/39010-ИП, должник – ФИО2, взыскатель - ООО «КА «Содействие», предмет взыскания: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 561556,78 руб.

29 сентября 2020 года исполнительные производства №№ 16081/16/39010-ИП, 143524/20/39010-ИП объединены в сводное по солидарному взысканию с присвоением объединенному № 16081/16/39010-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области от 28 декабря 2020 года сводное исполнительное производство № 16081/16/39010-ИП было окончено на основании пункта 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, ввиду выплаты ФИО3 задолженности.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом, а постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 указанного закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Вопреки доводам административного иска, из представленных суду материалов исполнительного производства № 143524/20/39010-ИП следует, что исполнительное производство было возбуждено в ОСП Гурьевского района Калининградской области в установленный законом срок, административному истцу копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в тот же день посредством ЕПГУ – 19 марта 2020 года.

Сводное исполнительное производство № 16081/16/39010-ИП окончено фактическим исполнением.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» предусмотрено, что главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной деятельности.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 указанного Федерального закона старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Перечисленные полномочия главного судебного пристава и старшего судебного пристава носят общий характер, однако для признания незаконным их бездействия недостаточно одного лишь указания на перечень полномочий, содержащихся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последними конкретных должностных обязанностей.

Таких нарушений по настоящему делу не установлено. С жалобами на незаконное бездействие должностных лиц в рамках исполнительного производства № 145524/20/39010-ИП либо в рамках сводного исполнительного производства № 16081/16/39010-ИП к руководителю УФССП по Калининградской области административный истец не обращался, доказательства обратного суду не представлены.

Кроме того, в компетенцию УФССП по Калининградской области непосредственно не входит решение вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца 19 марта 2020 года, а также учитывая характер и объем совершенных исполнительных действий при ведении исполнительного производства, окончание сводного исполнительного производства фактическим исполнением, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «КА «Содействие» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 августа 2023 года.

Судья Е.В. Герасимова