Решение по делу № 2А-2391/2025 от 02.06.2025 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-2391/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери - Ашевской М.Ю.

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания гражданина Республики Азербайджан

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, холостого, детей не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, инвалидности не имеющего,

судимого приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 18.05.2016 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 09 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.10.2024 постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 18.05.2016 на наказание в виде принудительных работ на срок 04 месяца 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства,

в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для оформления свидетельства о возвращении на родину, приобретении билета и исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Заявление обосновано тем, что гр. Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 18.05.2016 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 09 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.10.2024 постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 18.05.2016 на наказание в виде принудительных работ на срок 04 месяца 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

08.10.2020 в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2948-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Отбывал наказание в УФИЦ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 03.03.2025.

26.02.2025 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Бежецкий» принято решение о временном помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У ФИО2 имеется паспорт гражданина Азербайджанской Республики серии №, сроком действия до 02.05.2011, не действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в связи с чем УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации направлен запрос.

До настоящего времени информация в отношении ФИО2 из Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации не поступила.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержал. При этом пояснил, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для получения подлинника свидетельства о возвращении на родину, приобретения билета и исполнения решения о депортации за пределы РФ. Республика Азербайджан готова принять гр. ФИО2, получена копия свидетельства о возвращении на родину. Для исполнения решения о депортации необходимо получить подлинник данного свидетельства. Распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ, решение о депортации не отменены. Законных оснований для нахождения гр. Азербайджанской Республики ФИО2 на территории РФ, с учетом решения о депортации, нет. В соответствии с п. 9 ст. 31 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица, в отношении которых принято решение о депортации, должны содержаться в специальных учреждениях. При получении подлинника свидетельства, будет приобретен билет, и решение о депортации будет исполнено. Срок указан с учетом форс-мажорных обстоятельств.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о продлении срока его содержания в центре. При этом пояснил, что инвалидности не имеет, имеет хроническое заболевание. Родился в <данные изъяты> и является гражданином Азербайджанской Республики. В РФ не имеет регистрации, вид на жительство, РВП не получал, но его родители, сестра являются гражданами РФ. Пояснил, что намерен обжаловать решение о депортации. В Азербайджане у него нет родственников.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Действующим законодательством не предусмотрено проживание лиц, подлежащих депортации у родственников.

Согласно абз. 4, 5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-Ф3 от 15.08.1996, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем и гражданином Республики Азербайджан, на территории РФ не имеет постоянной регистрации, жилья в собственности.

Гр. Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 18.05.2016 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 09 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.10.2024 постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 18.05.2016 на наказание в виде принудительных работ на срок 04 месяца 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Отбывал наказание в УФИЦ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 03.03.2025.

Решением Московского районного суда г.Твери гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок три месяца, а именно по 02.06.2025 включительно.

У ФИО2 имеется паспорт гражданина Азербайджанской Республики №, сроком действия до 02.05.2011, не действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в связи с чем УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации направлен запрос.

Вместе с тем, учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. На период рассмотрения искового заявления, сведений об отмене распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решения о депортации, не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о продлении срока содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Республики Азербайджан ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является уроженцем и гражданином Республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации, не имеет.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Как установлено в суде, у ФИО2 имеется паспорт гражданина Азербайджанской Республики №, сроком действия до 02.05.2011, не действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

21.02.2025 УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством о возвращении на родину. Подлинник свидетельства не получен.

Учитывая пояснения представителя административного истца, указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решения о депортации за пределы Российской Федерации, решения суда о помещении его в специальное учреждение, при этом данные решения не отменены, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, которые послужили основанием для помещения гр. Азербайджана ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, не отпали, в связи с чем требования о продлении срока содержания гр. Республики Азербайджан ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан на срок 03 месяца, являются обоснованными.

Срок, на который административный истец просит продлить срок содержания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении, с учетом установленных обстоятельств и объема проведения необходимых действий, является разумным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 266 – 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания гр. Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания гр. Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области: г. Тверь, Б.Перемерки, д. 40 на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации на срок 03 (три) месяца, то есть по 02.09.2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.

Судья Н.В.Акбарова