Решение по делу № 2-4009/2023 от 11.10.2023

Дело № 2-4009/2023

74RS0017-01-2023-004596-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Кураксиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу (далее МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу) обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным имуществом, изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение алкогольную и спиртосодержащую продукцию в общем количестве 147 бутылок, находящуюся на складах АО «Росспиртпром», расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также иных уполномоченных органов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» определённая масса алкогольной и спиртосодержащей продукции. Сотрудниками Управления совершён выезд на склады АО «Росспиртпром» в г. Златоуст для идентифицирования остатков алкогольной продукции. В ходе данного мероприятия на складах АО «Росспиртпром», расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, установлена некоторая масса алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая не имеет прямого отношения к делам об административных правонарушениях и (или) уголовным делам, изъятая у неизвестного круга лиц, на которую отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота такой продукции, в общем количестве 147 бутылок. Судьба вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции не определена, решения в рамках административных и уголовных производств о данной алкогольной и спиртосодержащей продукции не приняты. С момента изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции ни собственник, ни иное лицо не изъявило желание узнать о судьбе вышеуказанной продукции. Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие законность её производства и оборота, представлены не были, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота (л.д. 5-11).

Представители заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, заинтересованного лица АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 54).

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подаётся в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ).

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт (п. 5.3.5 Положения «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Заявитель согласно Положению о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, утверждённому приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 г. № 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам», является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Уральского федерального округа, следовательно, МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу вправе обратиться в суд с требованиями о признании движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Как предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела следует, что МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также иных уполномоченных органов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» определённая масса алкогольной и спиртосодержащей продукции. Сотрудниками Управления совершён выезд на склады АО «Росспиртпром» в г. Златоуст по адресу: <адрес>; <адрес>, для идентифицирования остатков алкогольной продукции.

В ходе контрольного мероприятия на указанных складах АО «Росспиртпром» установлено наличие алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая не имеет прямого отношения к делам об административных правонарушениях и (или) уголовным делам, изъятая у неизвестного круга лиц, на которую отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота такой продукции в общем количестве 147 бутылок.

Как следует из акта осмотра алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), переданной на хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заявкой о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №, алкогольная продукция – водка «Slavyanka» объёмом 0,5 литров в количестве 27 штук находится на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) алкогольная продукция – водка «Парламент» объёмом 0,5 литров в количестве 20 штук, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заявкой о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №, находится на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) следует, что алкогольная продукция – водка «Парламент» объёмом 0,5 литров в количестве 20 штук, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заявкой о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №, находится на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом осмотра алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), переданной на хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заявкой о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №, алкогольная продукция – водка «Парламент» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водка «Андреевская» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водка Siberia объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водка «Империал» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водка «Зеро» объёмом 0,7 литров в количестве 4 штук находится на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) алкогольная продукция – водка «Зеро» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водка «Белая ворона» объёмом 0,5 литров в количестве 1 штуки, водка «Хаома» объёмом 0,5 литров в количестве 8 штук, водка Анисовая объёмом 0,5 литров в количестве 1 штуки, водка «Барашек» объёмом 0,5 литров в количестве 2 штук, водка «Великий хан» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заявкой о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №, находится на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) следует, что алкогольная продукция – водка «Хлебный колос Кедровая» объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, водка «Хлебный колос Ржаная» объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, водка «Хлебный колос традиционная» объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, водка аргали объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заявкой о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №, находится на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом осмотра алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), переданной на хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с заявкой о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №, алкогольная продукция – водка «Парламент» объёмом 0,5 литров в количестве 20 штук, находится на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.

Акты осмотра составлены сотрудником отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольтабакконтроля и подписаны представителем (заведующей склада) АО «Росспиртпром» «Златоустье».

Указанные обстоятельства подтверждаются заявками о вывозе и приёме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31), а также актами приёма-передачи и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ признание спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Статья 26 указанного Федерального закона предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 указанного Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, среди прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу п. 2 ст. 25 указанного Закона изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях подлежит вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой спиртосодержащей продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подп. 5.3.5.(1) Положения о федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 154, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьёй 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что собственник изъятого имущества – спиртосодержащей продукции в количестве 147 бутылок, находящихся на хранении в АО «Росспиртпром», до настоящего времени не объявился и названное имущество не востребовал, свободный оборот спиртосодержащей продукции запрещён законодательством, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество следует признать бесхозяйным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Межрегионального Управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу.

Признать бесхозяйным имуществом алкогольную и спиртосодержащую продукцию в количестве 147 бутылок, а именно:

- водку «Slavyanka» объёмом 0,5 литров в количестве 27 штук, находящуюся на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> (акт осмотра алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ);

- водку «Парламент» объёмом 0,5 литров в количестве 20 штук, находящуюся на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ);

- водку «Парламент» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водку «Андреевская» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водку Siberia объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водку «Империал» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водку «Зеро» объёмом 0,7 литров в количестве 4 штук, находящуюся на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> (акт осмотра алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ);

- водку «Зеро» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, водку «Белая ворона» объёмом 0,5 литров в количестве 1 штуки, водку «Хаома» объёмом 0,5 литров в количестве 8 штук, водку Анисовая объёмом 0,5 литров в количестве 1 штуки, водку «Барашек» объёмом 0,5 литров в количестве 2 штук, водку «Великий хан» объёмом 0,5 литров в количестве 4 штук, находящуюся на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ);

- водку «Хлебный колос Кедровая» объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, водку «Хлебный колос Ржаная» объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, водку «Хлебный колос традиционная» объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, водку аргали объёмом 0,5 литров в количестве 5 штук, находящуюся на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ);

- водку «Парламент» объёмом 0,5 литров в количестве 20 штук, находящуюся на складе АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> (акт осмотра алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право собственности Российской Федерации на вышеназванное бесхозяйное движимое имущество – алкогольную и спиртосодержащую продукцию в количестве 147 бутылок и передать её в Межрегиональное Управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу (<адрес>) с целью её дальнейшего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года