дело № 2а-1-421/2025
12RS0016-01-2025-000724-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Козьмодемьянск
22 августа 2025 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседанийФИО2,
с участием представителя административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
помощника Горномарийского межрайонного прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в суд с впоследствии уточненным иском административным исковым заявлением о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания в детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения детских, юношеских мероприятий и участия в них на ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел поизбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов ежедневно, запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, употребление спиртных напитков (в алкогольных барах, закусочных, ресторанах, иных питейных заведениях) запрещения пребывания в детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения детских, юношеских мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл. Ссылаясь на наличие у административного ответчика неснятой, непогашенной судимости за совершение преступления указанной категории и характеристику личности поднадзорного, административный истец полагает необходимым дополнить установленные административному ответчику ограничения в виде запрещения пребывания в детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения детских, юношеских мероприятий и участия в них, в соответствии с новой редакцией названной нормы.
Представитель административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4 требования административного иска поддержала по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО1 возражений по существу заявленных требований не выразил, с административным иском согласился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Горномарийского межрайонного прокурора ФИО3, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.
Из части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре следует, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с частью 1 статьи 4Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в действие 17 апреля 2024 года, пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции.
В соответствии с новой редакцией названной выше нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Судом установлено, что приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по части 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения в виде:
обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации,
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов ежедневно,
запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, употребление спиртных напитков (в алкогольных барах, закусочных, ресторанах, иных питейных заведениях),
запрещения пребывания в детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждениях,
запрещения посещения мест проведения детских, юношеских мероприятий и участия в них,
запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных материалов дела следует, чтоФИО1, находясь под административным надзором, в период с января 2025 года по июнь 2025 года дважды допустил нарушения режима административного надзора, не соблюдал установленные ему судом административные ограничения, за что постановлением начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» 12 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Названные постановления о назначении административного наказания не обжалованы и не отменены.
МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно как лицо, привлекавшееся к уголовной и административной ответственности; поднадзорный официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, жалоб на свое поведение не имеет.
Принимая во внимание характеристику личности поднадзорного, факты неоднократного совершения им административных правонарушений за несоблюдение установленных административных ограничений, что свидетельствует о сохранении противоправного характера поведения административного ответчика после установления за ним административного надзора, учитывая положение пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, которое является императивной по своему характеру нормой, а значит, указанное ограничение подлежат обязательному установлению определенной категориилиц, освобожденных из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в дополнение к ранее установленным ограничениям подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)
Судом учитывается, что по сравнению с ранее установленными решением суда административными ограничениями (запрет пребывать в детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждениях; посещать места проведения детских, юношеских мероприятий и участвовать в них) устанавливаемое административное ограничение охватывает более широкий перечень запрещенных для посещения поднадзорным лицом мест и, по сути, включает в себя вышеозначенные административные ограничения.
Однако дополнение ранее установленных административных ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» удовлетворить.
Дополнить установленные в отношении ФИО1(паспорт №)решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья К.Г. Шахова
решение принято в окончательной форме 22 августа 2025 г.