Решение по делу № 2-468/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-468/2023

УИД 69RS0013-01-2023-000140-93

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 мая 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Кимрского муниципального округа Тверской области ФИО2,

представителя третьего лица - помощника Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Дементьева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кимрского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Кимрского муниципального округа Тверской области об обязании предоставить специализированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений пригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 (далее по тексту также истец) обратилась к Кимрский городской суд с исковыми требованиями к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Кимрского муниципального округа Тверской области (далее по тексту также ответчики), о возложении на Ответчиков обязанность обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилищного фонда на территории Кимрского района, во внеочередном порядке за счет средств бюджета, взамен предоставленного ей ранее жилого помещения; взыскании с Ответчиков расходов по уплате государственной пошлины в солидарном порядке; взыскании с Ответчиков в пользу ФИО1 в солидарном порядке расходов по оплате юридических услуг в размере 63 500 рублей 00 копеек; взыскании с Ответчиков в пользу ФИО1 в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указала, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (полных лет <****>), относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку она была включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями. Решением комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области от 12.08.2022 № №* с ней, как с лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей был заключен договор найма специализированного жилищного фонда (жилого помещения) (далее Договор), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кимрский район Тверской области», сроком на 5 лет.

Предметом вышеуказанного Договора №* социального найма жилого помещения является жилое помещение, однокомнатная квартира, общей площадью 32, кв. м., находящееся по адресу: <адрес>

В силу Закона, нельзя заселять людей в непригодные для проживания помещения.

Жилые помещения признаются непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Состояние жилого помещения - <адрес>, не соответствует действующему законодательству и санитарным, и техническим нормам.

Проживание в доме и, в частности, в <адрес> невозможно: балкон рушится, обои отклеиваются, отсутствует электричество, стены неровные - разрушенные, не налажена канализация, в ванной комнате плесень, по дому бегают крысы и стоит смрад, квартира требует капитального ремонта.

Очевидно, что в нарушении положений ст. 158 ЖК РФ, собственник (наймодатель) <адрес>, ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по производству содержания помещения в пригодном для проживания в нем.

Вышеуказанные вредные факторы не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан; окружающая среда и параметры микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ, качества атмосферного воздуха.

Из изложенного явно следует, что предусмотренная законом обязанность по обеспечению детей сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть признана исполненной надлежащим образом в случае предоставления жилых помещений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством.

Предоставление квартиры, не советующей нормам, истец считает существенным нарушением её прав на получение благоустроенного жилого помещения надлежащего санитарного и технического состояния.

По факту нарушения своих прав и законных интересов как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при предоставлении жилых помещений она посчитала необходимым обратиться в Администрацию Кимрского района, в органы Прокуратуры, с целью создания межведомственной комиссии и проведения обследования вышеуказанного жилого помещения, так как считала это единственным эффективным и рациональным способом решения проблемы.

В ходе проведения обследования жилого помещения - <адрес>, комиссия выявила нарушения требований жилищного законодательства, в частности пунктов 4.2 4.2 и 4.2.1.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 утвержденных, постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", однако, не исследовала должным образом замечания указанные ею в обращении (неистребимый запах от мусора или иных веществ находящихся в квартире на балконе и в кухне, нахождение крыс в квартире) считаю, что к этим вопросам комиссия подошла формально, не придав им должного значения.

Истец ни дня не жила в вышеуказанном помещении, в связи с чем категорически не согласна, что устранение нарушений в части состояния оклеенного слоя стен, электрических розеток, освещения жилой комнаты, течей в кухне и совмещенном санитарном узле относится нё к обязанности как нанимателя (ст. 100 ЖК РФ и п. 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.05.2021 № 292/пр.). Указывает, что квартира в непригодном для проживания состоянии досталась ей изначально.

Указание на тот факт, что она, как наниматель, вправе осуществить обмен или замену занимаемого жилого помещения, расторгнуть договор социального найма, не утратив основания предоставления иного жилого помещения в порядке очередности, противоречит Закону и сложившейся судебной практике Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2020 года № 16-КГ20-25-К4.

Жилье сиротам должно предоставляться немедленно после достижения 18 лет, формулировка «в порядке очередности» не отвечает положениям действующего законодательства, является нарушением норм материального права и нарушает право Истца на обеспечение жильем, так как ни статья 8 закона № 159-ФЗ, ни Жилищный кодекс РФ не предусматривают формирования очередности для людей, отнесенных к сиротам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

С учетом вышеизложенного, в связи с тем, что в собственности жилого помещения Истец не имеет, закрепленное за Истцом жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством, очевидно что до настоящего времени Администрацией Кимрского района не исполнена предусмотренная действующим законодательством обязанность по предоставлению Истцу по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда жилых помещений, пригодных для проживания, отвечающего требованиям законодательства, как и не исполнено решение Кимрского городского суда Тверской области по гражданскому делу № 2-559/2020, в результате чего предусмотренное Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ право Истца на обеспечение жилым помещением не реализовано и подлежит судебной защите.

Также истец указывает, что не имея юридических знаний в оформлении соответствующих документов для получения консультации, составления обращений, заявлений, искового заявления и прочих процессуальных документов она была вынуждена обратиться к юристу. В этой связи, с Ответчиков в её пользу в силу ст. 88, 98, 100 ГПК РФ надлежит взыскать 63 500 рублей 00 копеек - оплата услуг представителя, что подтверждается Договорами об оказании юридических услуг (с Приложениями).

Кроме того, неправомерными действиями Ответчиков ей был причинен моральный вред. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, подлежит компенсации причинителем вреда. Статья 17 указанного Закона устанавливает, что защита прав потребителей осуществляется судом.

Определяя размер компенсации морального вреда, просит принять во внимание характер причиненных Истцу нравственных страданий, связанных с неисполнением Ответчиком обязательств, длительность нарушения прав Истца Ответчиками.

С учетом принципа разумности и справедливости, Истец считает разумным размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб.

Поскольку во внесудебном порядке урегулировать вопрос не предоставляется возможным, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 27 февраля 2023 года, с согласия истца, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области, при этом Администрация Кимрского района Тверской области освобождена от участия в деле в качестве ответчика и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 16 марта 2023 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кимрский межрайонный прокурор Тверской области.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 05 апреля 2023 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что действительно данное жилое помещение ею было принято по акту приема передачи без каких-либо претензий. Однако перед приемом квартира ею не осматривалась, ей показали лишь фотографии квартиры. На её просьбы показать квартиру ей ответили отказом, попросили подписать договор и акт приема-передачи, поясняя, что в случае, если документы ею будут не подписаны, ей придется опять ждать, в связи с чем она была вынуждена подписать документы.

Представитель Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма пригодного для проживания по следующим основаниям. Указывая, что жилое помещение (квартира) общей площадью 32.1 кв.м., расположена по адресу <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Кимрский район Тверской области» на основании Муниципального контракта. В соответствии с Актом обследования жилого помещения от 21.07.2022 г. и Заключением о надлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения от 21.07.2022 г.квартира находится в надлежащем техническом состоянии.

Распоряжением администрации Кимрского района №* от 12.08.2022 г. указанная квартира включена в специализированный жилой фонд. На основании Решения Комитета по управлению имуществом Кимрского района №* от 12.08.2022 г. с ФИО1 заключен договор социального найма №* от 12.08.2022 г., квартира передана ФИО1 по акту приема-передачи. Квартира передана в надлежащем техническом и санитарном состоянии. После обращений ФИО1 в органы прокуратуры в адрес Администрации было вынесено представление, согласно которому при осмотре жилого помещения выявлены недостатки, устранение которых относится к полномочиям собственника жилого помещения. В настоящее время ряд недостатков, выявленных при проведении осмотра жилого помещения, устранены, а именно в части вздутия линолеума на кухне и прихожей, трещин в стене на кухне, нарушение недостатков в части состояния бетонной плиты на балконе будет устранено по достижению благоприятных погодных условий.

Таким образом, считает, что основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица помощник Кимрского межрайонного прокурора Тверской области Дементьев М.В. в судебном заседании полагал, исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Кимрского муниципального округа Тверской области, представитель третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения " г. Твери, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя Министерства финансов Тверской области поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» установлено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право на жилище. Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 07.11.2007 года, право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) не содержит сведений об очередности лиц равной категории. Согласно ст. 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 № 150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области от 07.12.2011 № 78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан»). Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Согласно пунктами 1-4 части 2 статьи 5 Закона Тверской области от 07.12.2011 № 78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

Сформировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения;

принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости, оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и заключить с указанными гражданами договор социального найма в отношении данного жилого помещения;

предоставлять жилые помещения гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области;

Согласно пункту 4 ст. 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 № 150-30 «О реализации дополнительных гарантий но социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 06.02.2013 № 2-30 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - благоустроенные жилые помещения).

Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона и абзаце втором части первой настоящей статьи, устанавливается Правительством Тверской области.

Детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), предоставляются благоустроенные жилые помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 № 39-30 "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" для указанной категории лиц.

В случае невозможности предоставления включенным в список детям- сиротам благоустроенных жилых помещений в границах населенного пункта по месту их жительства, с согласия указанных лиц им предоставляются благоустроенные жилые помещения в другом населенном пункте в границах Тверской области.

Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Тверской области.

От представителя третьего лица Министерства социальной защиты населения поступили возражения на исковое заявление, из которых следует, что Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее также - Министерство) не согласно с исковыми требованиями ФИО1, считает их незаконными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На региональном уровне данная мера социальной поддержки закреплена в статье 2 закона Тверской области от 06.02.2013 № 2-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (далее - Порядок).

Кимрским городским судом Тверской области по гражданскому делу № 2- 559/2020 29.07.2020 вынесено решение об обязании Администрации Кимрского района Тверской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах, установленных действующим законодательством, в срок до 31 декабря 2021 года, и обязании Министерства принять организационные меры по предоставлению ФИО1 жилого помещения в пределах, установленных действующим законодательством, в срок до 31 декабря 2021 года.

Согласно пункту 6 Порядка, государственные казенные учреждения Тверской области - центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее - список), проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - комиссия).

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 28.03.2018 № 103-пп «О Положении о комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения». Исходя из положения, комиссия является специализированным совещательным органом в структуре Правительства Тверской области, наделенным полномочием по утверждению списка. При этом, комиссия не подведомственная Министерству и не входит в его структуру. Министерство и органы местного самоуправления Тверской области обязаны исполнять решения комиссии, которые оформляются в виде протоколов.

Министерство приняло исчерпывающие меры по постановке ФИО1 в список на обеспечение жильем на 2022 год: протоколом Комиссии №* от 08.09.2021 ФИО1 была поставлена в список 2022 года (порядковый номер в списке 8). Но, в связи с изменением стоимости квадратного метра жилого помещения в 2022 году, ФИО1 протоколом Комиссии №* от 23.05.2022 была переутверждена в дополнительный список 2022 года (№* по порядку).

Для исполнения требования решения суда Администрации и Министерству было необходимо совершить ряд юридически значимых действий: Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенции бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 № 39-30 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц.

Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами. включенными в список (пункты 7-8 Порядка).

На основании постановления Правительства Тверской области от 05.04.2012 № 142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», субвенции перечисляются органам местного самоуправления в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключения Комиссии.

Жилые помещения приобретаются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через проведение электронного аукциона по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного и (или) федерального бюджета.

На участие в аукционе могут подать заявку граждане, имеющие электронную цифровую подпись. Торги проходят на сайте «Единая информационная система в сфере закупок». В случае если на аукцион подано несколько заявок, то победителем аукциона считается тот, кто больше снизил цену на жилое помещение. После определения победителя, в течение 10 дней подписывается муниципальный контракт, в дальнейшем данный контракт направляется в Министерство социальной защиты населения Тверской области для перечисления денежных средств на счет органов местного самоуправления. Далее денежные средства направляются продавцу жилого помещения. По завершению процедуры оплаты по муниципальному контракту, документы на приобретенное жилое помещение сдаются на регистрацию права собственности за муниципальным образованием.

После получения необходимых документов и ключей от помещения, представители органов местного самоуправления связываются с детьми-сиротами для осмотра квартиры, после чего им необходимо написать два заявления на предоставление жилого помещения.

По окончанию указанных процедур документы выносятся на заседание жилищной комиссии, на которой принимается решение о предоставлении жилого помещения.

В дальнейшем осуществляется подготовка договора найма специализированного жилого помещения, после чего вызывают ребенка-сироту для подписания договора и вручения ключей.

Администрация по результатам проводимых электронных торгов смогла приобрести жилое помещение и заключить муниципальный контракт 11.07.2022 №*.

Распоряжением администрации Кимрского района Тверской области от 24.06.2022 №* назначена Комиссия в составе 6 человек, которая составила заключение о соответствии приобретаемого жилого помещения техническому заданию, о надлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения от 21.07.2022, в соответствии с которым по результатам осмотра жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, принято заключение о соответствии данного жилого помещения техническому заданию и что указанное жилое помещение находится в надлежащем санитарном техническом состоянии. Также составлен акт обследования указанного жилого помещения от 21.07.2022. При указанных мероприятиях и составлении документов участие принимали представители администрации района, ГКУ ТО «ЦСПН», ГУ «Государственная жилищная инспекция». Указанными документами не подтверждаются голословные утверждения истца, при этом истец, подавая настоящий иск, проигнорировал установленный законодательством порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

На основании муниципального контракта, заключения и заявки, Министерством были перечислены требуемые денежные средства Администрации Кимрского района Тверской области в соответствии с платежным поручением от 17.08.2022 №*.

12.08.2022 Администрацией Кимрского района Тверской области подписан договор №* социального найма жилого помещения с ФИО1 Также сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения от 12.08.2022, в соответствии с которым ФИО1 было принято указанное жилое помещение в состоянии пригодном для проживания, соответствующем техническим и санитарным нормам.

Министерством получено постановление МОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области от 01.11.2022 об окончании исполнительного производства от 04.04.2022 № 13079/22/69042-ИП в связи с выполнением требовании исполнительного документа в полном объеме.

Исходя из вышеуказанного порядка ГКУ ТО «ЦСПН» изначально является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, подлежит исключению из состава ответчиков.

Истцом предъявлены требования к ответчикам о возмещении 63500 руб. составляющих оплату услуг представителя. Министерству не были представлены истцом ни доверенность на представителя, ни договоры на оказание юридических услуг (получается их больше одного). Исходя из искового заявления неизвестный для Министерства представитель истца не сделал ничего, т.к. отсутствует акт приема выполненной работы, а также представитель истца не получил за свою работу ничего, т.к. отсутствует документ, подтверждающий факт передачи указанной суммы истцом своему представителю. На первом листе искового заявления некто ИП ФИО3 указан как представитель ответчика - какого именно, не указано, при этом указание на личность представителя истца отсутствует.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Правильность такого подхода к определению суммы подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителей подтверждена определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О и от 20.10.2005 № 355-О. Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 № 355-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Пленума, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК

РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

То есть, осуществляя буквальное толкование вышеуказанных норм, при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя может приниматься во внимание время, которое мог бы затратить на подготовку процессуальных документов квалифицированный специалист. Следовательно, подготовка юридических документов входит в число обязанностей представителя, в частности, если эти услуги были оказаны одним и тем же лицом.

В соответствии со статьями 2, 35 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Постановления Пленума № 1 суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Министерство считает, что истцом не доказана разумность расходов на оплату услуг представителя в размере 63500 руб. Данная сумма превышает среднерыночный размер оплаты юридических услуг в Тверской области.

Истцом предъявлены требования к ответчикам о возмещении 50000 руб., составляющих компенсацию морального вреда. Возложенные законодательством обязательства ответчик исполнил. Оснований для взыскания указанной суммы нет. Министерство считает, что истцом не доказана разумность и обоснованность компенсации морального вреда в размере 50000 руб. Просят в требованиях отказать в полном объеме.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Установлено, что решением Кимрского городского суда Тверской области по гражданскому делу № 2- 559/2020 от 29.07.2020 на Администрацию Кимрского района Тверской области возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах, установленных действующим законодательством, в срок до 31 декабря 2021 года.

На Министерство социальной защиты населения Тверской области возложена обязанность принять организационные меры по предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения в пределах, установленных действующим законодательством, в срок до 31 декабря 2021 года.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04 сентября 2020 года.

Во исполнение решения суда протоколом Комиссии №* от 08.09.2021 ФИО1 поставлена в список 2022 года (порядковый номер в списке 8). Но, в связи с изменением стоимости квадратного метра жилого помещения в 2022 году, ФИО1 протоколом Комиссии №* от 23.05.2022 была переутверждена в дополнительный список 2022 года (№* по порядку).

Распоряжением администрации Кимрского района Тверской области от 24.06.2022 №* назначена Комиссия в составе 6 человек, которая составила заключение о соответствии приобретаемого жилого помещения техническому заданию, о надлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения от 21.07.2022, в соответствии с которым по результатам осмотра жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> принято заключение о соответствии данного жилого помещения техническому заданию и, что указанное жилое помещение находится в надлежащем санитарном техническом состоянии. Также составлен акт обследования указанного жилого помещения от 21.07.2022. При указанных мероприятиях и составлении документов участие принимали представители администрации района, ГКУ ТО «ЦСПН», ГУ «Государственная жилищная инспекция».

На основании муниципального контракта, заключения и заявки, Министерством перечислены требуемые денежные средства Администрации Кимрского района Тверской области в соответствии с платежным поручением от 17.08.2022 №*.

12.08.2022 Администрацией Кимрского района Тверской области подписан договор №* социального найма жилого помещения с ФИО1 Также, сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения от 12.08.2022, в соответствии с которым ФИО1 принято указанное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания, соответствующем техническим и санитарным нормам.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Таким образом установлено, что квартира, предоставленная ФИО1, является собственностью муниципального образования Кимрского муниципального округа Тверской области и отнесена к специализированному жилищному фонду, приобретена администрацией по итогам аукциона, проведенного в электронной форме на право заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений (муниципальный контракт от 11.07.2022 г. N 01363№*).

Качественные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) и описание приобретаемой квартиры определены в Техническом задании, согласно которому приобретаемая квартира готова к заселению, имеет все предусмотренное проектом инженерно-техническое и санитарно-техническое оборудование, подключена ко всем предусмотренным проектом коммуникациям, отвечает функциональному значению, пригодна для постоянного проживания.

Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. N 62-пп "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлен Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. N 62-пп "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" для указанной категории лиц.

Согласно ст. 4 Закон Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО (ред. от 13.07.2020) "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" (принят Законодательным Собранием Тверской области 30.03.2006) норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.

Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу <адрес> имеет общую площадь 32.1 кв.м., жилую – 16,2 кв. м, что соответствует норме предоставления, соответствует требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, а установленное инженерное оборудование - требованиям технических регламентов.

В ходе осмотра жилого помещения от 10.11.2022 года, проведенного ФИО4, заместителем начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по Тверской области Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, на основании запроса Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области от 07.11.2022 № 2б7ж-22 об участии в проверке на предмет соблюдения жилищных прав установлено следующее.

Указанная квартира однокомнатная расположена на 1 этаже трехэтажного панельного дома, неугловая.

Жилое помещение представлено жилой комнатой: вспомогательными помещениями: кухней, прихожей, совмещенным санузлом.

Строительные конструкции стен, перегородок, перекрытий (полов, потолков), оконных и дверных блоков помещений в технически исправном состоянии. Прогибы, просадки, разрушения, отклонения от вертикали и горизонтали отсутствуют.

Имеются местные нарушения оклеенного слоя обоев на стенах жилой комнаты. По словам представителя собственника помещения - администрации Кимрского района, данные нарушения отсутствовали при передаче жилого помещения нанимателю в августе 2022 года.

Оклеенный слой стен и потолков в других помещениях нарушений не имеет.

На наружной стене кухни справа от окна в месте сопряжения с внутренней стеной выявлена трещина длиной до 20 см, с шириной раскрытия до 3 мм, визуально, не являющейся следствием деформации стен.

Полы в кухне, прихожей и комнате - линолеум. Имеются вздутия линолеума в кухне и прихожей по причине неправильной укладке линолеума и преждевременного закрепления его плинтусами. (При укладке линолеума требуется время (около 10 дней) до закрепления его плинтусами, для того, чтобы линолеум распрямился).

Оконные заполнения пластиковые. Нарушений не выявлено.

Дверные заполнения деревянные. Нарушений не выявлено.

На кухне в нише вертикального лотка с трубопроводами холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения, выявлена течь с потолка из вышерасположенной <адрес>. По словам представителя собственника помещения - администрации Кимрского района, данные нарушения отсутствовали при передаче жилого помещения нанимателю в августе 2022 года. Со слов нанимателя по данному вопросу в управляющую компанию, а также жителю <адрес>, она не обращалась. Информация о течи передана в управляющую компанию ООО «ВЖКУ» для осмотра устранения нарушения.

Балкон не застеклен. На верхней стороне балконной плиты имеются сколы и трещины в стяжке визуально не влияющие на несущую способность.

Жилое помещение оборудовано: водоснабжение холодное и горячее - центральное. Нарушений не выявлено.

Водоотведение центральное. Выявлена течь во внутриквартирной системе водоотведения, визуально по причине неплотного сопряжения элементов трубопроводов диаметром 50 мм от выпуска ванной.

Отопление центральное, нарушений не выявлено. Радиаторы отопления прогреваются равномерно. Жалоб на температуру воздуха и параметры относительно влажности воздуха в жилых помещениях от нанимателя при осмотре не поступало.

Система вытяжной вентиляции в технически исправном состоянии.

Электроснабжение центральное. В жилой комнате нарушения жесткого закрепления к стенам розеток, а также отсутствия освещения потолочном светильнике в жилой комнате. По словам представителя собственника помещения - администрации Кимрского района, данные нарушения отсутствовали при передаче жилого помещения нанимателю в августе 2022 года.

Выявлены нарушения пунктов 4.2.1.1., 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Устранение нарушений в части состояния оклеенного слоя стен, электрических розеток, освещения жилой комнаты, течей в кухне и совмещенной санитарном узле относится к обязанностям нанимателя в соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр.

Устранение нарушений в части вздутия линолеуму в кухне и прихожей, нарушения состояния балконной плиты, а также трещины на стене в кухне относится к обязанностям собственника жилого помещения по причине того, что данные нарушений не были устранены при передаче нанимателю жилого помещения, а также не были отражены при передаче жилого помещения нанимателю в августе 2022 года (вздутия линолеума присутствуют на фото, сделанном при передаче жилого помещения нанимателю).

Сведений о том, что жилое помещение не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, непригодно для проживания, не отвечает требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, данный акт не содержит.

В настоящее время собственником жилого помещения устранены нарушения п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Устранения нарушений п. 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 отложено по достижении благоприятных погодных условий. Указанные обстоятельства истцом в судебном заседании не отрицались.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истца нуждающимися в жилом помещении, так как она обеспечена жилым помещением выше учетной нормы.

Кроме того, суд принимает во внимание, что признание жилого помещения непригодным для проживания производится в порядке, установленном, в том числе, Положением признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее по тексту Положение), согласно которому оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Соответствующее заключение межведомственной комиссии, которым спорное жилое помещение было бы признано непригодным для проживания, в материалы дела также не представлено.

Доказательств невозможности проживания истца в жилом помещении, предоставленном ей по договору социального найма, применительно к Порядку установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установленного Постановление Правительства Тверской области от 26.02.2013 N 62-пп (ред. от 03.11.2020) "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя не имеется.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с положениями указанной нормы закона обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем истцом не указаны и в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда неимущественным правам и благам истца, в связи с чем, суд приходит выводу о том, что требования ФИО1 о компенсации морального вреда являются необоснованными, недоказанными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

Доказательства судом оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, ГКУ Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Кимрского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилищного фонда на территории Кимрского района, во внеочередном порядке за счет средств бюджета, взамен предоставленного ей ранее жилого помещения; взыскании расходов по уплате государственной пошлины, юридических услуг в размере и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Лефтер

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2023 года.

Судья С.В. Лефтер