УИД 61RS0005-01-2022-004228-77

Дело № 2-2875/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» г. Ростова-на-Дону об изъятии имущества путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок, площадью 313 кв.м., с КН №, находящийся по адресу: <...>, вид разрешенного использования «дачный дом»; жилой дом, площадью 86,1 кв.м., находящийся на указанном земельном участке с КН №, количество этажей 2, в том числе подземных 0, расположенный по адресу: <...>; гараж, назначение «нежилое», площадью 28,6 кв.м., этажность 1, в том числе подземных 0, КН № находящийся по адресу: <...>. Администрацией <...> принято постановление от 03.11.2021 № 993 об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги по <...>) со строительством транспортной развязки <...>». Пунктом 1.39 указанного постановления установлено изъятие земельного участка, площадью 313 кв.м., с КН №, с видом разрешенного использования «дачный дом», расположенного по адресу: <...>. Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 28.01.2022 № 65 о внесении изменений в постановление Администрации <...> от ... г. № об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги по <...>) со строительством транспортной развязки <...>». Пунктом 1.2 указанного постановления установлено дополнить пунктом 1.39.1 следующего содержания «здание жилое - дом, площадью 86,1 кв.м., с КН №, расположенное по адресу: <...>.» Пунктом 1.3 указанного постановления установлено дополнить пунктом 1.39.2 следующего содержания «здание нежилое-гараж, площадью 28,6 кв.м., с КН №, расположенное по адресу: <...>.». Согласно пункту 3 указанного постановления при недостижении с собственником соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов. МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка, жилого дома и гаража для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка и находящегося на нем жилого дома и гаража, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. 28.02.2022 экспертным учреждением представлен отчёт № 6654/635-27/21 об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объектов оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет: 6 081 850 руб. Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка, жилого дома и гаража для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного истец просит суд изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность: земельный участок, площадью 313 кв.м., с КН №, расположенный по адресу: <...>, по цене равной 1 752 000 руб., а также жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, площадью 86,1 кв.м., с КН №, по цене равной 3 747 000 руб. и гараж с КН №, по цене равной 348 000 руб. Прекратить право собственности ФИО1 на: земельный участок, площадью 313 кв.м., с КН №, жилой дом с КН №, гараж с КН №, расположенные по адресу: <...>. Признать право муниципальной собственности на: земельный участок, площадью 313 кв.м., с КН №, жилой дом с КН №, гараж с КН №, расположенные по адресу: <...>. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 6 081 850 руб.

Представитель администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в тексте искового заявления, оспаривал выводы проведённой по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал, что принадлежащее ответчику имущество подлежит изъятию по цене, определенной в заключении судебной экспертизы.

Представитель третьего лица – ФИО4, действующая на основании доверенности, также полагала заявленные администрацией г. Ростова-на-Дону исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известила, в связи с чем, дело в её отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>: земельный участок площадью 313 кв.м. с кадастровым номером №, жилой дом площадью 86,1 кв.м. с кадастровым номером №, гараж площадью 28,6 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН в материалах дела.

Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 03.11.2021 № 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по <...>) со строительством транспортной развязки <...>», пунктом 1.39 которого предусмотрено изъятие земельного участка, площадью 313 кв.м., с КН №, с видом разрешенного использования «дачный дом», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ФИО1

Впоследствии администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 28.01.2022 № 65 о внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.11.2021 № 993, которым последнее постановление дополнено пунктом 1.39.1 следующего содержания «здание жилое - дом, площадью 86,1 кв.м., с КН №, расположенное по адресу: <...>.» и пунктом 1.39.2 следующего содержания «здание нежилое-гараж, площадью 28,6 кв.м., с КН №, расположенное по адресу: <...>.».

МКУ «ДИСОТИ» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка и жилого дома, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

А именно, согласно отчёту об оценке ООО «Твой город» от 28.02.2022 № 6654/635-27/21 рыночная стоимость объектов недвижимости по адресу: <...> и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет: 6 081 850 руб.

МКУ «ДИСОТИ» направлено в адрес ФИО1 письменное предложение от 01.02.2022 о заключении соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако, соглашение о выкупе не достигнуто, в связи с чем, администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском.

С целью проверки доводов и возражений сторон спора судом по настоящему делу было назначено проведение судебной оценочной экспертизы.

Согласно заключению ООО «Первая независимая экспертная компания» № от ... г., рыночная стоимость земельного участка, площадью 313 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «дачный дом», расположенного по адресу: <...> и расположенных на нем: жилого дома, площадью 86,1 кв.м., кадастровый №, гаража, площадью 28,6 кв.м., кадастровый №, составляет 7 312 109,14 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка, площадью 313 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «дачный дом», составляет 1 944 188,57 руб.; рыночная стоимость жилого дома, площадью 86,1 кв.м., кадастровый №, составляет 4 723 770,10 руб.; рыночная стоимость гаража, площадью 28,6 кв.м., кадастровый №, составляет 644 150,47 руб.

Стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику недвижимого имущества в связи с его изъятием составляет 82 750,00 руб.

Согласно положениям статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1); решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3); сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

В силу пункта 1 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса).

Согласно пункту 11 статьи 56.6. Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствие со статьей 282 Гражданского кодекса РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Аналогичным образом, согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В данном случае, поскольку принадлежащий ответчику земельный участок признан подлежащим изъятию для муниципальных нужд, связанных с реконструкцией автомобильной дороги, органами местного самоуправления г. Ростова-на-Дону соблюдена процедура, предшествующая изъятию земельного участка и выкупу жилого помещения, однако не достигнуто соответствующее соглашение с ответчиком, суд приходит к выводу о том, что администрация г. Ростова-на-Дону вправе требовать принудительного изъятия у ФИО1 в муниципальную собственность земельного участка, жилого дома и построек вспомогательного назначения, расположенных по адресу: <...>.

Определяя размер денежных средств, подлежащих выплате органом местного самоуправления ответчику за указанное жилое помещение, суд полагает необходимым руководствоваться выводами судебной оценочной экспертизы ООО «Первая независимая экспертная компания» № от ... г., согласно которым рыночная стоимость земельного участка, площадью 313 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «дачный дом», расположенного по адресу: <...> и расположенных на нем: жилого дома, площадью 86,1 кв.м., кадастровый №, гаража, площадью 28,6 кв.м., кадастровый №, составляет 7 312 109,14 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка, площадью 313 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «дачный дом», составляет 1 944 188,57 руб.; рыночная стоимость жилого дома, площадью 86,1 кв.м., кадастровый №, составляет 4 723 770,10 руб.; рыночная стоимость гаража, площадью 28,6 кв.м., кадастровый №, составляет 644 150,47 руб.; стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику недвижимого имущества в связи с его изъятием составляет 82 750,00 руб.

Данное экспертное заключение в полной мере соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, сторонами и не опровергнуто, признаётся судом полным, обоснованным и не противоречивым, мотивированным с фактической и методической точек зрения.

Ссылки представителей органов местного самоуправления на выводы отчёта об оценке ООО «Твой город» от 28.02.2022 № 6654/635-27/21 суд во внимание не принимает, поскольку рыночная стоимость подлежащего изъятию имущества в таковом определена по состоянию на 24.02.2022, без учёта существенных изменений в социально-экономической сфере, произошедших в течение 2022 года и повлиявших на уровень цен на недвижимое имущество.

Соответственно после перечисления ответчику возмещения за изымаемое недвижимое имущество по адресу: <...>, право собственности ФИО1 на таковое подлежит прекращению с признанием на указанный объект права муниципальной собственности.

С целью осуществления выплаты названной выкупной стоимости суд полагает возможным обязать ответчика предоставить уполномоченному органу местного самоуправления банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» <...> об изъятии имущества путем выкупа - удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

- земельный участок площадью 313 кв.м, КН №, по цене равной – 1 944 188,57 руб.;

- жилой дом площадью 86,1 кв.м, КН №, по цене равной -4 723 770,10 руб.;

- гараж площадью 28,6 кв.м, КН №, по цене равной - 644 150,47 руб.;

с компенсацией убытков в размере 82 750 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

- земельный участок площадью 313 кв.м, КН №;

- жилой дом площадью 86,1 кв.м, КН №;

- гараж площадью 28,6 кв.м, КН №.

Признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

- земельный участок площадью 313 кв.м, КН №;

- жилой дом площадью 86,1 кв.м, КН №;

- гараж площадью 28,6 кв.м, КН №.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 7 394 859,14 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 г.

Судья