72RS0019-01-2025-001517-63

№2а-1528/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 июня 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при секретаре Бухаровой В.Э.,

при помощнике судьи Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области к Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований в заявлении указано, что Автономная некоммерческая организация Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ЕГРЮЛ указанная организация находится по адресу: <адрес>. Учредителями Организации являются физические лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Лицо, имеющее права без доверенности действовать от имени Организации – ФИО5 (ранее ФИО1). По результатам плановой документарной проверки на соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации, были выявлены нарушения законодательства РФ. Руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области вынесло Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» письменное предупреждение от 28.09.2023 года. Однако, в установленный в предупреждении срок до 30.11.2023 года - нарушение не устранено. Документы, свидетельствующие об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в Управление Организация в установленный срок не представила. В связи с чем Организация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с неустранением нарушений законодательства Российской Федерации Управлением Минюста России по Тюменской области вынесено повторное предупреждение от 17.09.2024 года и установлен срок для устранения предупреждения до 15.10.2024 года. В установленные сроки нарушение, указанное в предупреждении, не устранено, Организация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. До настоящего времени нарушения действующего законодательства не устранены. В связи с чем, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца (л.д. 115-116)

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Административному ответчику заблаговременно направлялось извещение по месту регистрации некоммерческой организации. Однако почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно статье 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд (часть 1).

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (часть 2).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2006 Управлением Министерства юстиции РФ по Тюменской области принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА», сведения о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, присвоен ОГРН №<***>. Место нахождения фонда – <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14-20).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 02.08.2023 №481-р «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» (далее - Организация) в период со 01.09.2023г. по 28.09.2023г. проведена плановая документарная проверка на соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации. (л.д. 32-34).

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:

согласно Распоряжению Управления Минюста России по Тюменской области от 02.08.2023г. №481-р «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» в период с 01.09.2023г. по 28.09.2023г. Организации надлежало предоставить документы на соответствие своей деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации;

в соответствии с ч.5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля указанные в запросе документы, необходимые для проведения плановой документарной проверки, не представлены;

в соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, обязаны ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, ежегодная отчетность Организацией за 2020г. и 2022г. в Управление Минюста России по Тюменской области не представлялась;

в соответствии с п.3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, ежегодная отчетность за 2020г. и 2021г. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на портале Минюста России не размещалась;

в соответствии с п.2 ст.123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзац 3 п.3 ст.14 Федерального Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав Организации должен содержать, помимо прочего, сведения о предмете ее деятельности. В нарушение указанной нормы Устав Организации не содержит сведения о предмете ее деятельности;

в соответствии с п.1 ст.123.24 ГК РФ и п.1 ст.10 ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО создается в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Однако, в нарушение указанной нормы п.4.1 Устава Организации предусматривает целью Организации «содействие реабилитации детей с заболеваниями центральной нервной системы»;

7) в соответствии с п.1 ст.54 ГК РФ, п.1 ст.4, п.3 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее Уставом. Однако в нарушение вышеуказанных норм пункт 4.3 Устава содержит формулировку «Основными задачами», абзац 14 п.4.4 –«осуществляет иные функции»;

8) в нарушение п.2 ст.65.3 ГК РФ и п.3 ст.29 ФЗ «О некоммерческих организациях» Устав Организации содержит неполный перечень вопросов исключительной компетенции высшего органа управления;

9) в нарушение п.1 ст.28 ФЗ «О некоммерческих организациях» в Уставе Организации отсутствует порядок формирования и срок полномочий дирекции, а также компетенция председателя совета и ревизора;

10) в нарушение п.6 ст.31ФЗ «Об образовании» в Уставе Организации не предусмотрено специализированное структурное образовательное подразделение, осуществляющее образовательную деятельность;

11) в нарушение п.3 ст.123.25 ГК РФ Уставом предусмотрен единоличный исполнительный орган-директор, который действует без доверенности от имени Организации, однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель совета.

По итогам проверки в адрес Организации вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства РФ от 28.09.2023 г. со сроком исполнения до 30.11.2023 г. (л.д. 44-45).17.09.2024 г. в адрес Организации вынесено повторное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства РФ, со сроком устранения нарушений до 15.10.2024 г. (л.д.60-61).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области от 30.11.2023 года должностное лицо – председатель АНО Детского центра медико-психологической реабилитации и развития «Юнна» ФИО6 привлечен к административной ответственности по.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, связи с невыполнением в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего надзор (л.д.105-106).

Предупреждением о недопустимости нарушения законодательства РФ от 17.09.2024г. Организации установлен срок для устранения предупреждения до 15.10.2024г.(л.д.60-61)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области от 18.12.2024 года за невыполнение предупреждения о недопустимости нарушения законодательства, Организация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.108-110).

Из справки о ревизии материалов учетного дела № в отношении Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» от 09.04.2025 следует, что нарушения действующего законодательства РФ Организацией не устранены (л.д.74-79).

Согласно пункту 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» однократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Руководствуясь ст. ст. 61, 63 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. ст.262-265 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области к Автономной некоммерческой организации Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» о ликвидации юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Детский центр Медико-психологической реабилитации и развития «ЮННА» и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.06.2025.

Судья Д.М. Хасанова