Дело №2а-808/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Киреева Д.В.,
при помощнике судьи – Алексеевой А.С.,
с участием: помощника прокурора <адрес> – О.А.В.,
административного ответчика – Л.А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Л.А.Д., заинтересованные лица: Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым <данные изъяты>, Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, МВД по <адрес>, о лишении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Алуштинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о прекращении действия права Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения; обязать Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД по <адрес>, водительское удостоверение 8220 № категории <данные изъяты>.
Требования мотивированы тем, что при проведении прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ под фамилией Л., с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортного средства. Прокурор, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», считает, что наличие у Л.А.Д. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании помощник прокурора О.А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
Заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, явку представителей не обеспечили. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым <данные изъяты> направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон «О безопасности дорожного движения»).
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Закона «О безопасности дорожного движения»).
Статьи 25 и 26 указанного Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Из требований пункта 1 статьи 28 названного закона следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» к таковым отнесены заболевания под кодом по МБК: F40- F48).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделением 3 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес> на имя Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение 8220 № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>
При этом, Л.А.Д. (до брака Л.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра в ГБУЗ РК <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, управляя источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, поскольку до настоящего времени состоит на учете у врача-психиатра в ГБУЗ РК <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о снятии Л.А.Д. с диспансерного наблюдения, а также прохождения ею лечения в связи с имеющимся заболеванием, либо обращением с заявлением о снятии с диспансерного учета, материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено.
При наличии такого заболевания административный ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании, суд приходит к выводу о том, что наличие водительского удостоверения, а равно как и само управление транспортными средствами при наличии у Л.А.Д. медицинских противопоказаний не совместимых с водительской деятельностью противоречит действующему законодательству Российской Федерации, регулирующему данный вид правоотношений, и нарушает права неопределенного круга лиц участвующих в дорожном движении.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения, заявленного прокурором административного искового заявления путем прекращения действия водительского удостоверения на имя Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и возложении обязанности на Л.А.Д. сдать водительское удостоверение в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Управление ГИБДД МВД России по <адрес>.
С учетом положений ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика Л.А.Д. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 11, 175-180 КАС РФ КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением 3 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес> на имя Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения.
Обязать Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением 3 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по <адрес>, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Управление ГИБДД МВД России по <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных МВД России по <адрес> о прекращении права Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с Л.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Киреев
Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.