Решение по делу № 2-5126/2025 от 04.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

УИД 48RS0001-01-2025-004172-54

Дело № 2-5126/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Александровой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о включении в стаж периодов работы и признании за ним права на страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что ответчик своим решением отказал ему в назначении страховой пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец полагал, что в его страховой стаж подлежат включению периоды: обучения с 01.09.1982 по 24.06.1987 в Томском институте автоматизированных систем управления и радиоэлектроники, работы: с 02.09.1987 по 01.04.1991 в Вильнюсском НИИ радиоизмерительных приборов, с 30.04.1991 по 17.11.1995 на Карагандинском металлургическом комбинате, с 17.11.1995 по 01.02.2002 в АО «Испат-Кармет», с 15.02.2002 по 20.12.2002 в ЗАО «Национальная оптическая конференция», с 14.03.2003 по 15.07.2005 в ОАО «Испат-Кармет», с 19.07.2005 по 26.02.2010 в ТОО «Галамдыз-Техноломялар», с 01.03.2010 по 03.10.2011 в ТОО «НПЦ НП», с 04.10.2011 по 19.07.2019, с 12.08.2019 по 27.01.2025 в ТОО «Research and Development Solutione». Уточнив заявленные требования, просил признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж указанные выше периоды и справки №№06, 07,08 от 20.01.2025, №№23, 24 от 22.01.2025, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 02.07.2025.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен, направил в суд представителя.

Представитель истца заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. При этом указала, что в страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы с 13.03.1992 по 17.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1997, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с учетом включения в стаж данных периодов, а также с учетом справок №№06,07,08 от 20.01.2025, №№23, 24 от 22.01.2025 страховой стаж истца составит 36 лет 11 месяцев 14 дней, ИПК 36, 834, право на пенсию определено с 25.03.2025.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств.

2

В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является отцом ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом категории «ребенок-инвалид», что подтверждено выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

25 марта 2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (не менее 30).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет и величину ИПК на 2025 год не менее 30 баллов.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом положений частей 10, 11 статьи 15 указанного Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года зависит от продолжительности страхового стажа.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 года и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованного лица.

На день обращения (25.03.2025) у ФИО1 имеется в наличии страховой стаж 24 года 10 месяцев 11 дней.

3

Пенсионным органом не включены в стаж для назначения пенсии периоды работы, протекавшие на территории республики Казахстан с 13.03.1992 по 17.11.1995 в должности ведущего инженера–электроника на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 31.12.1997 в должности начальника сектора технического обслуживания в АО «Испат-Кармет», с 01.08.2001 по 31.08.2001 в должности начальника сектора системного и технического обслуживания в АО «Испат-Кармет» из-за отсутствия документального подтверждения, за период с 01.08.2001 по 31.08.2001 отсутствуют сведении о начислении заработной платы.

Российская Федерация и Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

4

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Стаж работы истца подтверждается трудовой книжкой ФИО2, архивной справкой о трудовой деятельности №465 от 28.01.2025, выданной АО «Кармет», информацией с закрытого индивидуального пенсионного счета истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, включению в страховой стаж истца подлежат периоды с 13.03.1992 по 17.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1997.

При этом суд считает обоснованным решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж истцу периода работы с 01.08.2001 по 31.08.2001, поскольку сведения о начислении заработной платы в указанный период отсутствуют.

Иные периоды, о включении в стаж которых просил истец, а именно: обучения с 01.09.1982 по 24.06.1987 в Томском институте автоматизированных систем управления и радиоэлектроники, работы: с 02.09.1987 по 01.04.1991 в Вильнюсском НИИ радиоизмерительных приборов, с 30.04.1991 по 12.03.1992 на Карагандинском металлургическом комбинате, с 01.01.1998 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 01.02.2002 в АО «Испат-Кармет», с 15.02.2002 по 20.12.2002 в ЗАО «Национальная оптическая конференция», с 14.03.2003 по 15.07.2005 в ОАО «Испат-Кармет», с 19.07.2005 по 26.02.2010 в ТОО «Галамдыз-Техноломялар», с 01.03.2010 по 03.10.2011 в ТОО «НПЦ НП», с 04.10.2011 по 19.07.2019, с 12.08.2019 по 27.01.2025 в ТОО «Research and Development Solutione» включены в стаж истцу в бесспорном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж, являются необоснованными, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено повторное включение периодов трудовой деятельности, учтенных пенсионным органом в страховой стаж ранее.

Кроме того, суд считает необходимым обязать ответчика принять для исчислении размера пенсии истца справки о заработной плате №№06,07,08 от 20.01.2025, №№23, 24 от 22.01.2025, которые имеют необходимые реквизиты, подписаны уполномоченными лицами.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

5

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения 25.03.2025, поскольку у истца что имеется совокупность условий для назначения пенсии (возраст, страховой стаж, необходимая величина ИПК), признав незаконным решение пенсионного оргна об отказе истцу в установлении пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 02.07.2025 об отказе в установлении ФИО1 права на страховую пенсию по старости.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 13.03.1992 по 17.11.1995 в должности ведущего инженера-электроника на Карагандинском металлургическом комбинате, с 18.11.1995 по 31.12.1997 в должности начальника сектора технического обслуживания в АО «Испат-Кармет»; во включении периода обучения с 01.09.1982 по 24.06.1987 в Томском институте автоматизированных систем управления и радиоэлектроники, периодов работы с 02.09.1987 по 01.04.1991 в должности инженера в Вильнюсском НИИ радиоизмерительных приборов, с 30.04.1991 по 12.03.1992 на Карагандинском металлургическом комбинате, с 01.01.1998 по 31.07.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.09.2001 по 01.02.2002 в АО «Испат-Кармет», с 15.02.2002 по 20.12.2002 в ЗАО «Национальная оптическая конференция», с 14.03.2003 по 15.07.2005 в ОАО «Испат-Кармет», с 19.07.2005 по 26.02.2010 в ТОО «Галамдыз-Техноломялар», с 01.03.2010 по 03.10.2011 в ТОО «НПЦ НП», с 04.10.2011 по 19.07.2019, с 12.08.2019 по 27.01.2025 в ТОО «Research and Development Solutione» отказать.

Обязать ОСФР по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 справки о заработной плате №№06,07,08 от 20.01.2025, №№23, 24 от 22.01.2025.

Обязать ОСФР по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 25.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 04.12.2023.