УИД 32RS0016-01-2022-000917-64
Строка по статотчету – 2.133 Дело № 2-41/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2023 года г.Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,
при секретаре Данченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Душкино»,
установил:
Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 (далее МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельныхотношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право ФИО4 на приватизированный земельный участок СПК «Душкино». Он, как член трудового коллектива СПК «Душкино» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, был наделен земельной долей (паем) общей площадью 4,4 га и ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, подтверждающее его право на приватизированный земельный участокс кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района. Указанный выше собственник условной земельной доли умер. ФИО2 являются жена ФИО5 (1/3 доля в праве) и сын ФИО6 (2/3 доли вправе).После принятия наследственного имущества они не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследники отсутствуют. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ., его наследником является жена ФИО1, которая не распорядилась земельной долей (2/3 доли в праве) в течение трех и более лет подряд. Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Медведовская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес>, подготовила список невостребованных земельных долей СПК «Душкино», опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» № (21970) от ДД.ММ.ГГГГ, разместила списки на информационных щитах на территории Медведовского сельского поселения. Возражения от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «Душкино». В этот список были включена земельная доля, принадлежащаяФИО4, при этом сведениями о том, что он передавал свою долю в аренду или распоряжался ею иным способом, истец не располагает. СПК «Душкино», обрабатывавший указанный земельный участок с кадастровым номером № ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях на 1/3 долю, ФИО1 на 2/3 доли условной земельной доли СПК «Душкино» из земельного участкас кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» и признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на одну невостребованную земельную долю размером 4,4 га (1/517) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>».
Представитель истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из заявления представителя по доверенности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО8, он просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя истца, при этом указал, что в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец отказывается от исковых требований в отношении МТУ Росимуществав Калужской, Брянской и Смоленской областях на 1/3 долю (1/1551)и просит прекратить производство по делу в этой части. Исковые требования в отношении ФИО1,поддерживает в полном объеме, просил иск удовлетворить.
В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований в части 1/3 доли (1/1551)МТУ Росимуществав Калужской, Брянской и Смоленской областях,определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, производство по делу в этой части прекращено.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Сведениями об уважительности неявки ответчика суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявлено.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Душкино» (земельные доли), в том числе и ФИО4 - свидетельство сер. № (л.д.7).
Указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и подлежал регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.
В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник и наследник которой умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи,составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли указанных выше граждан и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в Клинцовской объединенной газете «Труд» №14 (21970) от 02.04.2021 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.
В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Душкино» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
В течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей участники общей долевой собственности на земельный участок самостоятельно не провели общего собрания, в связи с чем, с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 14 часов 00 минут 20.08.2021 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №28 (21984) от 09.07.2021 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Дружба»не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.
Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 20.08.2021 года №108 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Душкино»Клинцовского района Брянской области был утвержден список невостребованных земельных долей.
Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе ФИО6,не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.
Сведения о государственной регистрации права собственности ФИО6 не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Администрация поселения также не располагает сведениями, что ответчик ФИО1, являясь правообладателем условной земельной доли по наследству, передаваласвоюдолюв аренду или распоряжалась ею иным другим способом.
В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Душкино». Согласно указанному списку условная земельная доля(2/3) из которой принадлежитФИО1 в порядке наследования, является невостребованной.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», в отношении ФИО1, отсутствуют (л.д. 18-26).
Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Нотариальной палаты Санкт-Петербурга нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО3, следует, что в ее производстве имеется наследственное дело № к имуществу умершего 04.02.2014г. ФИО6. Его наследникомпо закону является жена ФИО1 (2/3 доли наследства в праве)(л.д. 11).
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», находится в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района.
Право собственности полученное ФИО1 в порядке наследования на 2/3 условной земельной доли сельскохозяйственных угодий на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> в границах Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, принимая во внимание, что сведения о регистрации условной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ответчику в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную условную земельную долю СПК «Душкино» удовлетворить полностью.
Прекратить право собственностиФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, паспорт № выдан отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прож. по адресу: <адрес>, на 2/3 доли в праве на условную земельную долю (2/1551) земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, СПК «Душкино», с/х паи.
Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) право муниципальной собственностина 2/3 доли в праве на условную земельную долю (2/1551) земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
В окончательном виде решение изготовлено 7марта 2023 года.
Председательствующий судья Гущина И.Н.