Решение по делу № 2А-1395/2022 от 31.01.2023 | Мысковский городской суд (Кемеровская область)

Дело №2а-160/2023

УИД 42RS0014-01-2022-001771-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Мыски 31 января 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г. Мыски Чиньковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Мыски в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Мыски Кемеровской области обратился с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Мыски при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства Российской Федерации установлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о продаже боевого оружия.

В результате мониторинга сети Интернет установлено, что по сетевым адресам: https<данные изъяты>, https<данные изъяты> (далее - страницы сайтов) в свободном для неопределенного круга лиц доступе находятся материалы, содержащие сведения о продаже боевого оружия.

Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для неограниченного числа пользователей сети интернет. Информация на страницах сайтов распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, равно, как и нет ограничений на передачу, копирование и распространение информационного материала. Из информации, размещенной на страницах сайтов следует, что боевое оружие можно приобрести посредством страниц сайтов, без документов и лицензии.

В настоящем случае, доступ к информационному материалу, размещенному в свободном доступе на страницах сайтов, следует закрыть для достижения цели защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации. Указанный вывод основан на том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов противоречит целям и задачам федерального законодательства, причиняет вред нравственным основам граждан Российской Федерации.

Факт распространения в свободном доступе на страницах сайтов материалов о продаже боевого оружия без лицензии и установленных законодательством Российской Федерации документов является юридически значимым и подтвержден скриншотами страниц от 15.12.2022 года.

Установленные на основании указанных выше доказательств обстоятельства являются достаточным основанием для признания информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной, поскольку возможность свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже боевого оружия без установленных законодательством Российской Федерации лицензии и документов, следует квалифицировать, как распространение запрещенной информации. Неограниченный доступ к информации, которая может быть использована неопределенным кругом лиц для достижения личных корыстных целей наносит вред нравственному развитию общества, правам к законным интересам неопределенного круга лиц, а также способствует возможному совершению противоправных действий и наступлению общественно-опасных последствий.

В соответствии с положениями части первой статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с нормой пункта 2 части пятой статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части второй данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Применение перечисленных выше требований действующего законодательства в их взаимосвязи позволяет требовать запрета на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, в том числе такой информации, какая размещена в сети на страницах сайтов.

Кроме того, информация, размещенная на страницах сайтов угрожает общественным интересам, охраняемым государством, а также способствует возможному совершению противоправных действий и наступлению общественно-опасных последствий.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства информация, размещённая по сетевым адресам: https<данные изъяты>/, https<данные изъяты>/, https://<данные изъяты>/ содержащая сведения о продаже огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования и просил признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом: https<данные изъяты>/, https<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Мыски Чинькова С.В., поддержала уточненные административные исковые требования по основаниям указанным в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела в суде надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (Роскомнадзора). В своих письменных пояснениях указал, что полагает возможным признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах сайтов с URL - адресом: https<данные изъяты>/, https<данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 34-37).

Суд считает, возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав представителя административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно требованиям части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ) определено, что оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Также установлено, что огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Под оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) понимается производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 4, 8 статьи 6 Федерального закона №150-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещена пересылка оружия, продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием.

В соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона №150-ФЗ, запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение соответствующего гражданского, служебного или наградного оружия, к которому они вправе приобретать патроны, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.

В соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона №150-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа, выдавших им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а также гражданам, имеющим лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, либо иное предусмотренное настоящим Федеральным законом основание для приобретения оружия, после перерегистрации оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту учета указанного оружия.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» ( далее — Правила и «Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему».

Так пунктом 6 Правил торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им б соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Пунктом 7 Правил установлено, что Поставщикам (продавцам) запрещается продавать на территории Российской Федерации:

а) оружие юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий наприобретение конкретного вида и типа оружия, за исключением тех видов оружия,на приобретение которых лицензия не требуется;

б) оружие и патроны, не прошедшие сертификации в порядке, установленномфедеральным законодательством, оружие без номера и клейма, а также патроны безмаркировки и знака соответствия согласно законодательству РоссийскойФедерации о техническом регулировании на первичной упаковке;

в) патроны юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий наприобретение конкретного вида и типа оружия или разрешений на хранение,хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия на стрелковом объекте, за исключением тех видов патронов, на приобретение которых лицензия не требуется;

л) оружие и патроны в месте нахождения потребителя вне торговых объектов.

Частью 5 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что по результатам проведенной проверки прокуратурой города Мыски в результате мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации о продаже боевого оружия.

Наличие информации, не подлежащей свободному размещению на сайте https<данные изъяты>/, https<данные изъяты>/ подтверждается представленными прокурором копиями страниц с указанного сайта (л.д. 50-53).

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации о продаже боевого оружия, его основных частей, боеприпасов к нему, угрожает общественным интересам, охраняемым государством, а также способствует возможному совершению противоправных действий и наступлению общественно-опасных последствий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Исходя из указанных положений, распространение информации о возможности приобретения боевого оружия без документов и лицензии в Российской Федерации, является недопустимым.

В судебном заседании установлено, что на момент подачи административного искового заявления данные сайтов https<данные изъяты>/, https<данные изъяты>/ в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в РФ запрещено отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что, доступ к сайтам https<данные изъяты>/, https<данные изъяты>, содержащему информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно положениям, закрепленным в ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Мыски Кемеровской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже боевого оружия, размещенную на сайтах с URL - адресом: https<данные изъяты> https://<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по Кемеровской области включить сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мысковский городской суд Кемеровской области.

Решение в окончательном виде составлено 31.01.2023 года.

Судья В.Г. Дементьев