Решение по делу № 2-4065/2024 от 05.05.2025

Дело №

63RS0№-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.

при помощнике судьи Баграмян Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-697/2025 по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения г.о.Самара "Ритуал" к ФИО1 об истребовании земельного участка,

установил:

Муниципальное казенное учреждения г.о.Самара "Ритуал" обратилось в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ФИО4 Ю.С. об истребовании земельного участка, в обоснование требований указав, что в 2018 году к истцу обратился ФИО4 Ю.С. с заявлением о предоставлении ему участка земли под семейное (родовое) захоронение (вх. № С(Р)3 - 75). Согласно заявлению Ответчик изъявил желание создать Семейное (родовое) захоронение на 9 линии общественного муниципального кладбища г. о. Самара «Городское» (далее - ОМК «Городское»), на свободной территории, и включить в семейное (родовое) захоронение уже действующее захоронение (двойное (родственное)) своего отца ФИО4 С.Д.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № для решения вопроса о предоставлении участка земли в орган местного самоуправления либо

уполномоченное им казенное учреждение представляются следующие документы:

- заявление о предоставлении участка земли по форме, установленной приложением 3 к настоящему Закону;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника;

- копия медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС (в случае если на участке земли уже имеется захоронение или его формирование началось на момент подачи заявления о предоставлении участка земли);

- в случае если на участке земли уже имеется захоронение - копии документов, подтверждающих факт государственной регистрации заключения брака и степень родства заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении) и т.д.), с предъявлением подлинников.

Ответчиком Истцу в полном объеме были предоставлены документы, подтверждающие родство С.Д. ФИО4.

26.02.2018 <адрес> был принят приказ № «О создании комиссии для предварительного согласования местонахождения семейного (родового) захоронения», на основании которого комиссией совместно с Ответчиком был осуществлен выезд на ОМК «Городское», было определено местонахождение участка, были подготовлены акт предварительного согласования местонахождения участка от ДД.ММ.ГГГГ №, план-схема от ДД.ММ.ГГГГ б/н, была произведена фотосъемка участка.

Пунктом 3.1 Порядка создания определено, что решение о предоставлении участка земли для семейного (родового) захоронения принимается руководителем МКУ «Ритуал» в форме приказа.

21.03.2018 г. руководителем МКУ «Ритуал» было принято решение в форме приказа № о предоставлении Ответчику участка земли под семейное (родовое) захоронение на 9 линии ОМК «Городское» общей площадью 8,25 м кв., размером 2,2 м (длина) х 3,75 м (ширина общая) - три места для погребения, с учетом площади уже существующего родственного захоронения С.Д. ФИО4. Также в данном решении Ответчик был указан ответственным лицом.

Размеры общего участка земли, предоставляемого под семейное (родовое) захоронение, рассчитываются исходя из размеров двойного (родственного) захоронения, так как именно этот вид захоронения аналогично с семейным (родовым), имеет на общем участке несколько мест для погребения.

Размеры одного места в семейном (родовом) захоронении рассчитываются логически, исходя из размеров двойного (родственного) захоронения:

чтобы вычислить ширину одного места в семейном (родовом) захоронении необходимо ширину двойного (родственного) поделить пополам: 2,5 м : 2 = 1,25 м;

длина остается стандартная - 2,2 м;

итого размеры одного места в семейном (родовом) захоронении составляют 1,25 м х 2,2 м, площадь = 3,75 м кв.

Согласно чек - ордеру Самарского отделения ПАО «Сбербанк» № от

ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в указанную дату была внесена первоначальная плата за сохранение свободного участка в размере 4744 р 50 коп.

На основании факта внесения Ответчиком первоначальной платы за сохранение, данное семейное (родовое) захоронение МКУ «Ритуал» было внесено в реестр семейных (родовых) захоронений ОМ К «Городское», ему был присвоен регистрационный №.

В силу пункта 5.3 Порядка создания удостоверение (паспорт) о семейном (родовом) захоронении выдается МКУ "Ритуал" лицу ответственному за семейное (родовое) захоронение.

Так, Ответчику Истцом было выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии на участке семейного (родового) захоронения № Ответчиком были установлены следующие надмогильные сооружения: памятник из гранита, ограда с цоколем из гранита, плита (надгробие) из гранита, облицовка, также часть общего участка была засыпана щебнем, по периметру ограды выложена тротуарная плитка, установлена гранитная лавка.

На основании пункта 4.3 Порядка создания последующее внесение платы осуществляется лицом, ответственным за семейное (родовое) захоронение, ежегодно каждые 12 месяцев, но не позднее, чем за 15 дней до истечения • плаченного срока.

До 2024 года Ответчиком добросовестно осуществлялась плата за сохранение свободного участка.

В 2024 году Истец направил Ответчику ежегодное уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости последующего внесения платы за сохранение свободного участка за период с марта 2024 г. по март 2025 г. В данном письме Истцом были указаны реквизиты для внесения платы и сумма - 9 621 р. 00 к. Плату Ответчику было необходимо внести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно служебной записке главного бухгалтера МКУ «Ритуал» - ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ б/н плата за сохранение свободного участка Ответчиком в установленный срок не была внесена.

На основании изложенного, Истцом было принято решение в форме приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее принятого решения о предоставлении Ответчику земли под семейное (родовое) захоронение, в реестр были внесены сведения о том, что семейное (родовое) захоронение № более не существует. 15.04.20245 г. сотрудниками Истца, а именно:

первым заместителем руководителя - ФИО7,

начальником службы эксплуатации кладбищ - ФИО8,

начальником правовой службы - ФИО9

Был осуществлен выход к участку семейного (родового) захоронения Ответчика, были составлены план-схема б/н от 1. 04.2024 г., акт б/н от 15.04.2025г., произведена фотосъемка участка. Согласно указанным акту, план-схеме и фотоматериалу на общем участке семейного (родового) захоронения установлены памятник из гранита, плита (надгробие) из гранита, выполнена облицовка, по периметру общего участка - ограда с цоколем из гранита размером 3,75 м (ширина) х 2,2 м (длина), по периметру ограды выложена тротуарная плитка, рядом со свободным от захоронений, третьим по счету от могилы Д.С. ФИО4, установлена лавочка из гранита, также часть общего участка засыпана щебнем.

Учитывая изложенное в совокупности, освобождению от установленных Ответчиком надмогильных сооружений подлежит один, свободный от захоронений, участок земли (одно место) размером 1,25 м х 2,2 м, расположенный на общем участке третьим по счету от существующего захоронения С.Д. ФИО4. Указанный участок также подлежит освобождению от щебня, тротуарной плитки и гранитной лавочки, установленной рядом с указанным участком.

Истец обращает внимание, что не подлежат демонтажу надмогильные сооружения, вывозу щебень с участка, котором захоронен С.Д. ФИО4, и свободного участка, распложенного непосредственно рядом с захоронением С.Д. ФИО4, как оба участка являются двойным (родственным) захоронением.

Истцом Ответчику было направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащее информацию об отмене решения о предоставлении ему земли под семейное (родовое) захоронение и о необходимости освободить от сооружений свободный, третий по счету от существующего захоронения С.Д. ФИО4 участок земли (место), размером 1,25 м х 2,2 м, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Ввиду служебной записки специалиста службы эксплуатации кладбищ «Городское» МКУ «Ритуал» - ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, план-схемы от 14.06.2024 г. б/н, акта от ДД.ММ.ГГГГ б/н и фотоматериалов, Ответчик надмогильные сооружения в установленный срок не демонтировал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Муниципальное казенное учреждения г.о.Самара "Ритуал" просит суд обязать ФИО4 Юру ФИО3 (паспорт: серия: 36 01 №, выдан Октябрьским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) освободить один, свободный от захоронений, участок муниципальной земли размером 1,25 м (ширина) х 2,2 м (длина), расположенный третьим по счету от существующего захоронения С.Д. ФИО4, являвшийся ранее частью семейного (родового) захоронения №, расположенного на 9 линии историко-мемориального общественного муниципального кладбища г. о. Самара «Городское», ответственным лицом за которое ранее являлся ФИО2, от надмогильных сооружений в виде ограды из гранита, цоколя, облицовки путем их демонтажа, также освободить указанный участок от щебня, демонтировать установленную рядом с указанным участком лавочку из гранита и выложенную по периметру ограды тротуарную плитку собственными силами или за свой счет; вывести собственными силами или за свой счет с территории историко-мемориального общественного муниципального кладбища г. о. Самара «Городское» демонтированные части надмогильных сооружений, лавочку, щебень и плитку.

В судебном заседании представитель истца, ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 Ю.С., надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушании дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. Третье лицо Администрации г.о.Самара надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушании дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причину не явки суду не сообщил.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2, 3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании постановления Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении МКУ г. о. Самара «Ритуал» в постоянное бессрочное пользование земельных участков, являющихся муниципальной собственностью», путем заключения договоров между Главой г. о. Самара и руководителем МКУ «Ритуал», участок земли, занимаемый ОМК «Городское», передается Истцу в безвозмездное пользование в целях правомерного исполнения им уставной деятельности.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № D «Безвозмездного пользования земельными участками, являющимися муниципальной собственностью г. о. Самара» участок, занимаемый кладбищем «Городское», имеет кадастровый №, общую площадь 680 931 м кв., является собственностью муниципального образования г. о. Самара, расположен по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании в Муниципальное казенное учреждения г.о.Самара "Ритуал" обратился ФИО4 Ю.С. с заявлением о предоставлении ему участка земли под семейное (родовое) захоронение (вх. № С(Р)3 - 75). Согласно заявлению Ответчик изъявил желание создать Семейное (родовое) захоронение на 9 линии общественного муниципального кладбища г. о. Самара «Городское» (далее - ОМК «Городское»), на свободной территории, и включить в семейное (родовое) захоронение уже действующее захоронение (двойное (родственное)) своего отца ФИО4 С.Д.

Ответчиком Истцу в полном объеме были предоставлены документы, подтверждающие родство С.Д. ФИО4.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка деятельности общественных кладбищ г. о. Самара, правил содержания мест погребения, утвержденного постановлением Главы г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории г. о. Самара» (далее - Порядок и правила), участки, предоставляемые для погребения умерших, имеют следующие размеры:

п/п

Вид захоронения

Размеры земельного участка

Длина (м)

Ширина (м)

Площадь (кв.м)

Одиночное

2,2

1,5

3,3

Двойное (родственное)

2,2

2,5

5,5

Захоронение урны с прахом

0,5

0,8

0,4

4.Захоронение урны с прахом на специальном квартале

1,1

0,8

0,88

длина остается стандартная - 2,2 м;

итого размеры одного места в семейном (родовом) захоронении составляют 1,25 м х 2,2 м, площадь = 3,75 м кв.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 1 Закона № регистрация семейного родового) захоронения - присвоение семейному (родовому) захоронению регистрационного номера и внесение данных о семейном (родовом) захоронении в реестр семейных (родовых) захоронений: номера квартала, сектора и могилы, где находится семейное (родовое) захоронение, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за семейное (родовое) захоронение. Реестр семейных (родовых) захоронений - документ, содержащий реестровый список, используемый для регистрации семейного (родового) захоронения.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона № семейное (родовое) захоронение считается созданным со дня внесения его в реестр семейных (родовых) захоронений по форме согласно приложению 1 к настоящему закону. Семейное (родовое) захоронение вносится в реестр семейных (родовых) захоронений после принятия решения о предоставлении участка земли и первоначального внесения платы.

В силу пункта 3.4 Порядка создания решение о предоставлении участка земли для семейного (родового) захоронения содержит реквизиты для внесения платы в бюджет г. о. Самара.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона № плата - платеж в местный бюджет, который устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящего Закона за сохранение в течение последующих двенадцати календарных месяцев участка земли за лицами, которые могут быть погребены на одном семейном (родовом) захоронении, и вносится в установленном органом местного самоуправления порядке лицом, ответственным за семейное (родовое) захоронение, при наличии свободного для подзахоронения места на указанном участке земли.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3 Порядка создания определено, что плата за сохранение в течение последующих двенадцати календарных месяцев участка земли за лицами, которые могут быть погребены на одном семейном фодовом) захоронении, устанавливается в размере половины от минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, по состоянию на 1 января года, в котором вносится плата, за один свободный участок, предоставляемый для погребения одного умершего. Первоначальное внесение платы является основанием для включения создаваемого семейного (родового) захоронения в реестр семейных годовых) захоронений, последующее внесение платы - для продолжения нахождения семейного (родового) захоронения в данном реестре.

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка создания первоначальное и внесение платы осуществляется лицом, ответственным за семейное (родовое) захоронение, в полном объеме в течение 15 дней со дня принятия МКУ «Ритуал» решения о предоставлении.

В силу того, что Истцом было принято решение о предоставлении Ответчику земли под семейное (родовое) захоронение, ему лично было вручено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с информацией о принятии решения о предоставлении земли, назначении его ответственным лицом и о необходимости внесения первоначальной платы за сохранение свободного участка, а также о необходимости внесения последующей платы за сохранение свободных участков каждые последующие двенадцать месяцев. Подтверждением факта ознакомления Ответчика с данным письмом является поставленная им подпись.

Согласно чек - ордеру Самарского отделения ПАО «Сбербанк» № от 28.03.2019г. Ответчиком в указанную дату была внесена первоначальная плата за сохранение свободного участка в размере 4744 р 50 коп.

Ответчику Истцом было выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении № от ДД.ММ.ГГГГ.

До 2024 года Ответчиком добросовестно осуществлялась плата за сохранение свободного участка.

Пунктом 6 статьи 7 Закона № установлено, что решение о предоставлении земли подлежит отмене:

по письменному заявлению заявителя, составленному в произвольной форме;

в случае невнесения в установленном органом местного самоуправления порядке платы.

В силу пункта 7 статьи 7 Закона № решение о предоставлении отменяется не позднее, чем через 30 дней со дня появления соответствующего основания.

Согласно пункту 9 статьи 7 Закона № внесение изменений в решение, также его отмена, являются основаниями для внесения соответствующих изменений в реестр.

Истцом было принято решение в форме приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее принятого решения о предоставлении Ответчику земли под семейное (родовое) захоронение, в реестр были внесены сведения о том, что семейное (родовое) захоронение № более не существует.

15.04.2024г. сотрудниками Истца, а именно:

первым заместителем руководителя - ФИО7,

начальником службы эксплуатации кладбищ - ФИО8,

начальником правовой службы - ФИО9

Был осуществлен выход к участку семейного (родового) захоронения Ответчика, были составлены план-схема б/н от ДД.ММ.ГГГГ, акт б/н от 15.04.2025г., произведена фотосъемка участка. Согласно указанным акту, план-схеме и фотоматериалу на общем участке семейного (родового) захоронения установлены памятник из гранита, плита (надгробие) из гранита, выполнена облицовка, по периметру общего участка - ограда с цоколем из гранита размером 3,75 м (ширина) х 2,2 м (длина), по периметру ограды выложена тротуарная плитка, рядом со свободным от захоронений, третьим по счету от могилы Д.С. ФИО4, установлена лавочка из гранита, также часть общего участка засыпана щебнем.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № в случае изменения или отмены решения о предоставлении надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные на свободных участках, подлежат сносу за счет лиц, выступивших инициатором их установления, в порядке и сроки, установленные органом местного самоуправления.

Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 Порядка создания установлено, что в случае отмены решения о предоставлении участка земли для семейного (родового) захоронения либо внесения в него изменений, надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные на свободных участках, подлежат сносу за счет лиц, выступивших инициатором их установления. Свободный участок земли, предоставленный под семейное (родовое) захоронение, подлежит освобождению от установленных на нем ранее надмогильных сооружений (надгробий) и ограды в течение 60 шестидесяти) дней со дня принятия решения об изменении или отмене решения о предоставлении участка земли для семейного (родового) захоронения.

Учитывая изложенное, освобождению от установленных Ответчиком надмогильных сооружений подлежит один, свободный от захоронений, участок земли (одно место) размером 1,25 м х 2,2 м, расположенный на общем участке третьим по счету от существующего захоронения С.Д. ФИО4. Указанный участок также подлежит освобождению от щебня, тротуарной плитки и гранитной лавочки, установленной рядом с указанным участком.

Согласно пункту 6.3 Порядка создания, в случае если лицо, ответственное за семейное (родовое) захоронение, не производит снос надмогильного сооружения (надгробия) и ограды на свободном участке семейного (родового) захоронения в течение указанного срока, МКУ "Ритуал" обращается в судебные органы с целью устранения нарушений норм действующего законодательства Российской Федерации.

Как подтверждается служебной запиской специалиста службы эксплуатации кладбищ «Городское» МКУ «Ритуал» - ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, план-схемы от 14.06.2024 г. б/н, акта от ДД.ММ.ГГГГ б/н и фотоматериалов, Ответчик надмогильные сооружения в установленный срок не демонтировал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчиком демонтировано надмогильное сооружение суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика освободить один, свободный от захоронений, участок муниципальной земли размером 1,25 м(ширина) х 2,2 м (длина), расположенный третьим по счету от существующего захоронения ФИО4 С.Д., являющийся ранее частью семейного (родового) захоронения №, расположенного на 9 линии историко-мемориального общественного муниципального кладбища. г.о. Самара «Городское» от надмогильных сооружений в виде ограды из гранита, цоколя, облицовки путем их демонтажа, освободить указанный земельный участок от щебня, демонтировать установленную рядом с указанным участком лавочку из гранита и выложенную по периметру ограды тротуарную плитку собственными силами и за свой счет; вывести собственными силами и за свой счет с территории историко-мемориального общественного муниципального кладбища г.о. Самара «Городское» демонтированные части надмогильных сооружений, лавочку, щебень и плитку являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 89 ГПК РФ и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 рублей 36 копеек (в размере, предусмотренном ст.333.19. НК РФ), подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения г.о.Самара "Ритуал" к ФИО1 об истребовании земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, паспорт серии № № в течение месяца со дня вступления в силу настоящего заочного решения суда освободить один, свободный от захоронений, участок муниципальной земли размером 1,25 м(ширина) х 2,2 м (длина), расположенный третьим по счету от существующего захоронения ФИО4 С.Д., являющийся ранее частью семейного (родового) захоронения №, расположенного на 9 линии историко-мемориального общественного муниципального кладбища. г.о. Самара «Городское» от надмогильных сооружений в виде ограды из гранита, цоколя, облицовки путем их демонтажа, освободить указанный земельный участок от щебня, демонтировать установленную рядом с указанным участком лавочку из гранита и выложенную по периметру ограды тротуарную плитку собственными силами и за свой счет; вывесит собственными силами и за свой счет с территории историко-мемориального общественного муниципального кладбища г.о. Самара «Городское» демонтированные части надмогильных сооружений, лавочку, щебень и плитку.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Пименова