Решение по делу № 2А-2552/2022 от 28.09.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-2552/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 28 сентября 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Азарниковой О.О.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Кузьминой К.В.,

представителя лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 – адвоката Стратонитской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 21 ноября 2022 года, со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 февраля 2012 года Заволжским районным судом г. Твери признан виновным в совершении 8 эпизодов преступлений, предусмотренных п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 235 УК РФ и на основании данных статей назначено наказание в виде лишения свободы: по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ сроком на 3 года без ограничения свободы за каждое; по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ сроком на 01 год 06 месяцев без ограничения свободы; по ч. 2 ст. 162 УК РФ сроком на 06 лет без штрафа и ограничения свободы; по ч. 2 ст. 235 УК РФ штраф в размере 10000 рублей. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев со штрафом в сумме 10000 рублей, без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговор был обжалован. Определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда приговор Заволжского районного суда г. Твери от 02.02.2012 года в отношении ФИО2 изменен: исключено из вводной части приговора указание о наличии у ФИО2 судимости от 15.04.2009 г.; исключено из осуждения ФИО2 указание на ст. 325 ч. 2 УК РФ и назначение наказания по ст. 325 ч. 2 УК РФ. По совокупности преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «а, б, в», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 162 ч. 2 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев без штрафа и ограничения свободы.

21 ноября 2016 года ФИО2 по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 08 ноября 2016 года освобожден условно – досрочно на неотбытый срок – 01 год 02 месяца 23 дня. Конец срока отбывания наказания – 01 февраля 2018 года.

18 апреля 2018 года решением Заволжского районного суда г, Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года,

04 мая 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора до 29 апреля 2021 года.

11 сентября: 2018 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2, продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 29 октября 2021 года.

20 февраля 2020 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 29 апреля 2022 года.

30 апреля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления до 21 ноября 2022 года.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания по известным суду адресам.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Определением суда от 13 сентября 2022 года административному ответчику, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат.

Представленными суду доказательствами подтверждается отсутствие ФИО2 по месту жительства (пребывания), место его фактического пребывания не известно на момент рассмотрения дела.

Кроме того, как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 – адвокат Стратонитская О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Кузьмина К.В. поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 февраля 2012 года Заволжским районным судом г. Твери признан виновным в совершении 8 эпизодов преступлений, предусмотренных п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года), ч. 2 ст. 235 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 – ФЗ от 08.12.2003 года), и на основании данных статей назначено наказание в виде лишения свободы:

По п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 3 года без ограничения свободы за каждое,

По п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 01 год 06 месяцев без ограничения свободы,

По ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ № 26 – ФЗ от 07 марта 2011 года) сроком на 06 лет без штрафа и ограничения свободы,

По ч. 2 ст. 235 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 – ФЗ от 08.12.2003 года) штраф в размере 10000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком на 06 лет 06 месяцев со штрафом в сумме 10000 рублей, без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима.

29 апреля 2022 года ФИО2 снят с профилактического учета заключением начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери о прекращении административного надзора, в связи с истечением ранее установленного срока административного надзора.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, злоупотребляет спиртными напитками.

Из представленных суду материалов и характеристики следует, что ФИО3 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 23 сентября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Так же, постановлением заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 29 октября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 13 апреля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. ст. 20.21 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент осуждения).

Срок погашения судимости по делу не истек.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривает.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и три раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 21 ноября 2022 года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , административный надзор сроком до 21 ноября 2022 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, определенные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2022 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева

1версия для печати