Решение по делу № 2А-1687/2025 от 03.04.2025 - об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

дело № 2а-1687/2025

УИД: 61RS0012-01-2025-001125-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мирошниченко Т.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцовой Н.Ю.,

представителя административного ответчика главы Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Лагутнинская СОШ к Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения,

установил:

И.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе обучающихся МБОУ Лагутнинская СОШ обратился с указанным административным иском к Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.

Перевозка обучающихся МБОУ Лагутнинская СОШ осуществляется по школьному маршруту: х. Лагутники - х. Сухая Балка - п. Саловский - х. Лагутники, согласно Предварительному перечню школьных маршрутов, подлежащих к эксплуатации в 2024-2025 учебном году.

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование школьного маршрута и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в п. Саловский и в х. Лагутники Волгодонского района.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильных дорог по ул. Луговая в районе дома № 3/2, ул. Луговая - ул. Энергетиков в п. Саловский Волгодонского района, имеют множественные повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений, отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильной дороги по ул. Новоселов в районе дома № 15 в х. Сухая Балка Волгодонского района имеет множественные повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ) указанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Администрации Волгодонского района.

Вместе с тем между Администрацией Волгодонского района и Администрацией Добровольского сельского поселения заключено соглашение от 29.11.2024, по которому полномочия местного значения Администрации Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе устранение деформаций и повреждений покрытий дорожной одежды и прочее, переданы Администрации Добровольского сельского поселения, а Администрацией Добровольского сельского поселения приняты указанные полномочия.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.

Таким образом, бездействие Администрации Добровольского сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования, в которых просил:

1. признать незаконным бездействие Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в части не принятия мер по приведению участка автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ и установки дорожных знаков.

2. обязать Администрацию Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) покрытия проезжей части автомобильных дорог в <...> в районе дома № 3/2, ул. Луговая и в х. Сухая Балка по ул. Новоселов в районе дома № 15, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

3. обязать Администрацию Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в <...> в районе дома № 3/2, ул. Луговая - ул. Энергетиков установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцова Н.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования. Не возражал против предоставления срока для исполнения решения суда до 01.07.2025.

Представитель административного ответчика глава Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании представил отзыв, которым исковые требования признал в полном объеме, так же просил установить срок для исполнения до 01.07.2025.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая необходимость соблюдения прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска Администрацией Добровольского сельского поселения Волгодонского района, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Лагутнинская СОШ к Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в части не принятия мер по приведению участка автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ и установки дорожных знаков.

Обязать Администрацию Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) покрытия проезжей части автомобильных дорог в <...> в районе дома № 3/2, ул. Луговая и в х. Сухая Балка по ул. Новоселов в районе дома № 15, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию Добровольского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в <...> в районе дома № 3/2, ул. Луговая - ул. Энергетиков установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Установить сорок исполнения решения суда – до 01.07.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.04.2025 года.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Е.В. Дмитриенко