Дело № 2-1044/2025
УИД 57RS0027-01-2025-001178-61
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Орел
Северный районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Добариной Е.Н.,
с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровым Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что его матери ФИО8 на состав семьи из двух человек (она и сын-ФИО2) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была выделена комната № в <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. ФИО1 умерла. В целью приватизации квартиры он обратился в МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», однако в приватизации указанной квартиры ему в устной форме отказали, так как данное жилое помещение не находится в оперативном управлении МКУ «Жилищное управление г. Орла», о чем указано в их ответе от ДД.ММ.ГГГГ. Он занимает указанную комнату длительное время на законном основании, оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирован в ней. Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос невозможно.
На основании вышеизложенного просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый номер №
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация <адрес>, администрация <адрес>, ООО «Лидер».
Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла» не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании не возражали об удовлетворении заявленных исковых требований, полагаясь на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Администрации г. Орла, администрации Северного района г. Орла, ООО «Лидер» в судебное заседание не явились, надлежащим образом, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истица, его представителя, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст.25,40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 года.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Положениями ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Статья 6 указанного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из материалов дела следует, что ФИО1 работала оператором диспетчерского пульта ЖРЭУ №22 г. Орла, что подтверждается справкой ЖРЭУ №22 г. Орла (л.д. 75)
Постановлением администрации Северного района г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ в число служебной жилой площади включена однокомнатная <адрес>, жилой площадью № кв.м. в <адрес> в г. Орле, которая предоставлена ФИО9 с семьей- 2 человека (она и сын-ФИО2),оператору диспетчерского пульта (л.д.72).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ЖРЭУ № <адрес> с заявлением о снятии статуса служебного жилья с квартиры №№ в доме <адрес> в г. Орле и выдать ей ордер на данное помещение, в котором она проживала с сыном ФИО2 (л.д.74).
ДД.ММ.ГГГГ ЖРЭУ №22 г. Орла было подано ходатайство в администрацию Северного района г. Орла о снятии статуса служебного жилья с квартиры №№ в доме №№ по ул. <адрес> г. Орла и закреплении ее за ФИО1 (л.д.73).
Постановление администрации Северного района г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (она и сын-ФИО2) закреплена однокомнатная <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м. из числа служебного жилья данное жилое помещение исключено (л.д.73).
На основании данного постановления администрации Северного района г. Орла ФИО1 на состав семьи из двух челок (она и сын- ФИО2) выдан ордер № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>(л.д.15-16).
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти(л.д.20).
Из наследственного дела № следует, что после смерти ФИО1 в наследство вступил ее сын- ФИО2 (л.д.45-54).
Из технического паспорта жилого помещения-<адрес> следует, что оно состоит из одной жилой комнаты и имеет общую площадь 17 кв.м. (л.д. 7-11).
Из справки, выданной МКУ «Жилищное управление г. Орла» следует, что ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> право на приватизацию жилых помещений не использовал (л.д. 97).
Согласно информации, представленной МКУ «Жилищное управление г. Орла» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества <адрес> не значится (л.д.60).
Из информации, содержащейся в ЕГРН, следует, что в отношении жилого помещения-квартиры, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (л.д.33-35), что также подтверждается информацией представленной БУ ОО «МР БТИ» (л.д.103).
Согласно информации, представленной ООО «Лидер», являющейся управляющей компанией в вышеуказанном многоквартирном доме, спорное помещение: <адрес> не является аварийным.
Судом установлено, что истец ФИО2 обращался в МКУ «Жилищное управление г.Орла» по поводу передачи вышеуказанной квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако, ему в устной форме было отказано, в связи с тем, что квартира не значится в реестре муниципальной собственности. Доказательств обратного суду не представлено.
В настоящее время спорном жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО2, содержит жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги.
Вместе с тем законность вселения и факт проживания истца в спорном жилом помещении представителем ответчика не оспаривались
В ходе судебного заседания установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи из двух человек (она и сын-ФИО2) на законных основаниях.
Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Установлено, что с учетом конкретных обстоятельств, в настоящий момент ФИО2 по независящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемой им квартиры, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При этом суд учитывает, что <адрес> в <адрес> не является служебным жильем, была предоставлена матери истца на состав семьи ( она и сын-ФИО2), выдан орер на квартиру, на основании чего к спорному жилому помещению может быть применен режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Принимая во внимание, что ФИО2 на законных основаниях занимает спорные жилое помещение, он ранее своего права на приватизацию жилья не использовал, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он имеют право приобрести указанную квартиру в собственность.
При конкретных установленных по делу обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования ФИО2 следует удовлетворить, признав за ФИО2 право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, поскольку закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права.
В соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации- удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №),) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., кадастровый номер №
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Северный районный суд г. Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2026 года.
Председательствующий Е.Н. Добарина