УИД 19RS0001-02-2025-007190-17

Дело № 2-5649/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.10.2025 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.Н.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании решения незаконным, о включении периодов работы, перерасчете пенсии,

с участием истца Ш., представителя ответчика по доверенности ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратился в суд с данным иском, указав, что в 2022 году он обратился в ГУ - ОПФР по РХ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ он также обратился в пенсионный орган о назначении ему страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, со ссылкой на то, что его трудовой стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет и осуществление трудовой деятельности, что не дает ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период проживания в сельской местности. Решением ГУ - ОПФР по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ответе ОСФР по РХ №л от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу было отказано, поскольку согласно представленным истцом документов о трудовой деятельности, он работал в организациях, основной вид деятельности которых не относится к сельскому хозяйству. Полагал отказ ответчика в не назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, считал, что у него имеется право на включение в требуемый для перерасчета стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов его работы. Просил суд обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря (в период производственной практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дублера начальника цеха (в период производственной практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сменного инженера в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Усть-Абаканское», и произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал, приведя в обоснование доводы иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, приведя в обоснование доводы спорных решений ответчика, просила в иске отказать.

Суд выслушав стороны, проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ш. является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решением ГУ - ОПФР по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. отказано в зачете в стаж работы в сельской местности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (АОА «Усть-Абаканское РТП»).

В ответе ОСФР по РХ №л от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца содержится отказ в зачете в стаж истца в сельской местности периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря (в период производственной практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дублера начальника цеха (в период производственной практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сменного инженера в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, по причине не подтверждения документально занятость истца в производствах, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Усть-Абаканское», по причине отсутствия начислений заработной платы и отчислений в пенсионный фонд.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила к Списку № 1440).

Пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Виды экономической деятельности, являются объектами классификации ОКВЭД.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Как следует из трудовой книжки АТ-III № Ш., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства сменным инженером.

Согласно трудовой книжке АТ-III № Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Минусинском техникуме механизации и электрофикации сельского хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером-механиком в цехе открытого грунта Усть-Абаканском овощесовхозе (ЗАО «Усть-Абаканское»).

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш. осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Усть-Абаканское РТП» на производственной практике в 1981 году, имеются сведения о начислении заработной платы в январе, апреле, июле-октябре 1981, а также о производственной практике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем в РММ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дублером начальника цеха.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Усть-Абаканское РТП» в должности сменного инженера.

Истцом в материалы дела представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, с копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Ш. в командировку на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 месяца, с подтверждением начисления заработной платы в декабре 1984 года.

Из пенсионного дела истца, сведений о стаже, выписки из ИЛС следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как период работы в сельском хозяйстве, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды прохождения переподготовки и повышения квалификации не поименованы.

Судом установлено, что в периоды трудовой деятельности истца действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ.

Из исторической справки ОАО «Усть-Абаканское РПТ» следует, что к функциям указанного предприятия относились производственно-техническое обеспечение сельскохозяйственных предприятий (совхозы, колхозы района), ремонт узлов и агрегатов.

Таким образом, основной вид деятельности организации, в которой работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сельское хозяйство основным видом деятельности не являлось, следовательно спорный период не может быть включен в специальный стаж.

Периоды занятости истца в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря (в период производственной практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дублера начальника цеха (в период производственной практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сменного инженера, также не подлежат включению в стаж работы в сельской местности, по вышеуказанной причине.

Кроме того, прохождение производственной практики в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства учащиеся, в том числе Ш. не зачислялись в штат колхоза, не оформлялись в качестве работников, производственная практика являлась частью образовательного процесса в Минусинском техникуме механизации и электрофикации сельского хозяйства.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ш. зарегистрирован в системе учета пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Работодателем не подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Усть-Абаканское», что следует из выписки ИЛС истца, а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Усть-Абаканское» не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве.

Требования истца о признании незаконными и отмене, в части не зачета спорных периодов работы в специальный стаж, решения ГУ - ОПФР по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа ОСФР по РХ №л от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку обоснованность отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж, дающий право на фиксированную выплату в порядке п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подтверждена материалами гражданского дела. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан судом на основании документов, которые получены истцом после принятия спорных решений, в пенсионный орган истцом не представлялись, а также документов, представленных суду по его запросу в ходе рассмотрения дела. На момент обращения истца в пенсионный орган, последний не владел нужной информацией по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, права истца в указанной части не нарушались.

Поскольку, с учетом учтенных ответчиком и судом периодов работы, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, а также истец работал и работает в настоящее время в ООО «Бентонит Хакасии», у него не возникает право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в порядке п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования истца, подлежат удовлетворению только в части обязания ответчика включить в страховой стаж работы в сельском хозяйстве Ш. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН юридического лица 1901016752) включить в страховой стаж работы в сельском хозяйстве Ш.Н.И. (СНИЛС №) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.

Судья И.Н. Лемперт